El transporte público gana terreno en los planes climáticos nacionales
Mientras el mundo mira hacia el futuro de la COP30 en Belém, un nuevo análisis de la UITP revela un cambio importante: el transporte público finalmente está ocupando un lugar central en las estrategias climáticas nacionales. Pero, aunque el reconocimiento de su papel en la reducción de las emisiones está creciendo rápidamente, el dinero y los planes a largo plazo necesarios para lograrlo aún están alcanzando el ritmo.
Las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), los planes autodefinidos y cada vez más ambiciosos de los países, que se actualizan cada cinco años para reducir las emisiones en virtud del Acuerdo de París, están evolucionando.
La revisión de la UITP de 67 NDC actualizadas revela que tres cuartas partes ahora incluyen medidas de transporte público, frente a las dos terceras partes de la ronda anterior. Este progreso está impulsado en gran medida por países de ingresos bajos y medios, donde las prioridades climáticas, de movilidad y de desarrollo se superponen cada vez más.
Es alentador que la mitad de las nuevas Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) incluyan ahora objetivos específicos para el sector del transporte público, en comparación con solo el 20 % anteriormente, y la mayoría de los planes se extienden hasta alrededor de 2035, aunque pocos se extienden más allá de 2040, lo que deja en entredicho la certeza a largo plazo para los inversores y los operadores.
De objetivos amplios a políticas detalladas
Los países están siendo más específicos sobre cómo ofrecerán transporte público de bajas emisiones. Más del 60 % de las NDC incluyen compromisos para electrificar las flotas de transporte público, mientras que casi un tercio tiene como objetivo cambiar a los viajeros de los automóviles privados a autobuses, metros y tranvías.
Cada vez más, los gobiernos están vinculando estas dos estrategias: combinar la electrificación y el cambio de modo para encontrar la ruta más rentable para descarbonizar los desplazamientos diarios.
Más allá de la tecnología, muchos países están adoptando medidas más holísticas: mejorar la planificación urbana, gestionar la demanda de transporte y fomentar la colaboración entre las agencias y el sector privado. Este es un cambio de soluciones puramente “técnicas” hacia un enfoque equilibrado de “evitar, cambiar y mejorar”, que integra infraestructura, planificación y cambio de comportamiento.
La pieza que falta: Finanzas
Aunque la ambición está en aumento, la financiación sigue siendo el talón de Aquiles. Casi dos tercios de las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) no especifican ningún presupuesto financiero para las medidas de transporte público, lo que dificulta la vinculación de los planes con los mecanismos internacionales de financiación climática, como los previstos en el artículo 6 del Acuerdo de París.
Sin estrategias de financiación claras, especialmente para atraer inversiones privadas e inversiones climáticas, muchos compromisos corren el riesgo de quedarse en el papel. Los marcos de financiación estables y transparentes son cruciales para pasar de las promesas políticas a proyectos reales.
Alinear los objetivos climáticos y de desarrollo
Otra tendencia prometedora: más NDC hacen referencia explícita a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, en particular al ODS 11 (Ciudades sostenibles), al ODS 13 (Acción por el clima) y al ODS 7 (Energía asequible y no contaminante).
Esta integración subraya cómo una mejor movilidad puede ofrecer no solo un aire más limpio, sino también un acceso más justo al empleo, la educación y las oportunidades, lo que es beneficioso tanto para las personas como para el planeta.
Mirando hacia el futuro en la COP30
Los hallazgos de la UITP llegan en un momento en que la Presidencia brasileña de la COP30 prepara su Programa de Acción, diseñado para intensificar las soluciones climáticas en los sectores económicos clave.
El transporte público tendrá un papel protagonista a través de los esfuerzos de la UITP para apoyar acciones en materia de financiación, desarrollo de capacidades y política nacional. Este alineamiento entre los compromisos de las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) y las normas que rigen la forma en que los países financian, cooperan y comercian las reducciones de emisiones en el marco del Acuerdo de París será un tema clave en Belém.
Los mecanismos internacionales de mercado climático tienen el potencial de cambiar las reglas del juego para el sector del transporte público y ya han respaldado la implementación de autobuses eléctricos en Bangkok, lo que ilustra cómo los marcos climáticos globales acordados en las COP pueden acelerar directamente la transición hacia una movilidad más limpia y eficiente.
Será fundamental que las normas establecidas en la COP30 y en las siguientes reflejen adecuadamente las necesidades específicas del sector del transporte público, ya que esto puede ayudar a reducir los riesgos de las inversiones y desbloquear financiación climática adicional.
El mensaje es claro: el transporte público finalmente está siendo reconocido como una solución climática fundamental, pero ahora debe estar respaldado por fuertes inversiones, gobernanza y ejecución. La próxima fase de las conversaciones sobre el clima determinará si las ambiciosas palabras de hoy se traducen en más autobuses, trenes, tranvías y metros que mueven a millones de personas mientras protegen el planeta.