UITP auf der COP30: Der öffentliche Nahverkehr rückt weiter oben auf der Tagesordnung.
Auf der COP30 rückte der öffentlicher Personennahverkehr endlich in den Fokus der globalen Klimadebatte, und die UITP stand im Mittelpunkt der Gespräche.
Angesichts des bevorstehenden Starts der UN-Dekade für nachhaltigen Verkehr und des ersten Welt-ÖPNV-Tag im nächsten Jahr findet die COP30 zu einem entscheidenden Zeitpunkt für den öffentlicher Personennahverkehr und den Klimaschutz statt.
Die UITP war vor Ort, um hervorzuheben, wie der öffentlicher Personennahverkehr eine Lösung für den Klimawandel darstellt, und baute dabei auf unserer Analyse auf, dass der öffentlicher Personennahverkehr in nationalen Klimaplänen immer mehr an Bedeutung gewinnt .
Während der COP präsentierte Philip Turner, Leiter der Abteilung für nachhaltige Entwicklung an der UITP, diese Analyse und zeigte auf, wie der öffentlicher Personennahverkehr zum Klimaschutz beiträgt und wie das Pariser Abkommen die notwendige Klimafinanzierung ermöglichen kann.
Öffentlicher Verkehr auf der Tagesordnung der COP-Präsidentschaft
Nach konsequenter Lobbyarbeit der UITP ist der öffentlicher Personennahverkehr nun Teil der Aktionsagenda der COP-Präsidentschaft .
Bekanntgegeben am 13. November während der COP 30 in der Sitzung „Förderung Nachhaltige urbane Mobilität“: UITP ist Ergebnisse bei der Entwicklung eines globalen Aktionsplans zur Ausweitung des öffentlichen und nachhaltigen Transport in Städten im Rahmen dieser Aktionsagenda (Schlüsselziel 13).
Der Plan zielt darauf ab, eine Verlagerung hin zu energieeffizienten, fossilfreien Transport zu fördern, wobei der Schwerpunkt auf dem öffentlicher Personennahverkehr und der aktiven Mobilität liegt. Dazu gehören Kapazitätsaufbau, Finanzierungsstrategien, Unterstützung der öffentlichen Meinung und Leitlinien für die Integration des öffentlicher Personennahverkehr in die nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs).
Die Finanzierung ist entscheidend, um das volle Klimapotenzial des öffentlicher Personennahverkehr auszuschöpfen. Der Plan hebt hervor, wie Kohlenstoffmärkte dazu beitragen können, die Finanzierungslücke im Transport zu schließen, Investitionsrisiken zu minimieren und es den Ländern zu ermöglichen , den öffentlicher Personennahverkehr effektiver in ihre nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) zu integrieren.
Dies ist von entscheidender Bedeutung, da der Transport fast 24 % der globalen CO₂-Emissionen verursacht und bis 2050 eine Reduzierung um 59 % erforderlich ist. Allerdings erhalten Schiene und öffentlicher Personennahverkehr nur 23 % der Klimafinanzierung. Um dies zu ändern, sieht der Plan fünf zentrale Maßnahmen vor:
- Sicherstellung der Zusätzlichkeit für die finanzielle Tragfähigkeit
- Ermöglichung des Zugangs zum subnationalen Kohlenstoffmarkt
- Entwicklung branchenspezifischer Methoden
- Implementierung effizienter MRV-Systeme
- Ausrichtung der Richtlinien an den Zielen für nachhaltige Entwicklung
Die Botschaft ist klar: Der öffentliche Transport wird endlich als entscheidende Lösung für den Klimaschutz anerkannt – doch nun muss er durch starke Investitionen, gute Regierungsführung und eine konsequente Umsetzung unterstützt werden.
Erschließung von Klimafinanzierungsmöglichkeiten
Die Bedeutung des Finanzwesens stand im Mittelpunkt der Diskussionen bei einer Reihe von Veranstaltungen während der COP 30.
Aus der Sitzung „Veränderungen geschehen“: Von der Veranstaltung „Finanzierung des Verkehrs für eine klimaneutrale Zukunft“ im Verkehrspavillon bis hin zur UNFCCC-Nebenveranstaltung „Finanzierung für kohlenstoffarmen Verkehr freisetzen“ konzentrierten sich die Diskussionen darauf, wie das Pariser Abkommen Städten dabei helfen kann, einen nachhaltigen öffentlicher Personennahverkehr voranzutreiben.
Die Gespräche umfassten auch die Möglichkeit, die Artikel 6.2 des Pariser Abkommens bietet und die eine bilaterale oder multilaterale Zusammenarbeit ermöglicht. Städte können Partnerschaften mit Regierungen eingehen, um Emissionsreduzierungen aus Projekten wie der Elektrifizierung von Bussen, dem Ausbau von U-Bahnen oder der Radfahren zu monetarisieren.
Die Länder können auch regionale Abkommen schließen, um gemeinsame Programme für einen kohlenstoffarmen Transport umzusetzen. Ein Beispiel dafür ist der CAF in Lateinamerika, der in einer eigenen Sitzung im CAF-Pavillon zum Thema Klimafinanzierung für Transport hervorgehoben wurde.
Dieses Thema wird im gemeinsamen Bericht der UITP und der Interamerikanischen Entwicklungsbank weiter vertieft. Darin werden Richtlinie Leitlinien und Empfehlungen zur Stärkung der finanziellen Nachhaltigkeit und der institutionellen Kapazität des öffentlicher Personennahverkehr in der gesamten Region gegeben.
Auch Artikel 6.4 wurde erörtert. Dieser sieht einen zentralisierten, von den Vereinten Nationen überwachten Kohlenstoffmarktmechanismus vor, der es öffentlichen und privaten Einrichtungen ermöglicht, Gutschriften für zertifizierte Emissionsreduktionen bei städtischen Transport wie U-Bahn-Erweiterungen und der Elektrifizierung von BRT-Systemen zu erwerben.
Die strategischen Vorteile der Klimafinanzierung für Städte und den ÖPNV waren eindeutig.
Öffentlicher Verkehr und nationale Entwicklungsbeiträge
Die Rolle des öffentlicher Personennahverkehr in den nationalen Klimaschutzbeiträgen (NDCs) war auch ein wichtiges Thema während der COP-Veranstaltungen, beispielsweise im Korea-Pavillon während der Sitzung „Die neue Ambition des Verkehrssektors in den NDCs 2025“ oder in der Sitzung des Mittelmeer-Pavillons „Von Lösungen und Ergebnisse zur Ausweitung der Umsetzung kohlenstoffarmer Mobilität“.
Die UITP präsentierte ihre Analyse der neuesten nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs), aus der hervorgeht, dass mittlerweile drei Viertel Maßnahmen zum öffentlicher Personennahverkehr beinhalten, im Vergleich zu zwei Dritteln zuvor. Die Hälfte der neuen nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) enthält spezifische Ziele für den ÖPNV , im Vergleich zu nur 20 % in der letzten Runde.
Obwohl bedeutende Fortschritte erzielt wurden, besteht im Bereich der Finanzierung noch Handlungsbedarf. In fast zwei Dritteln der nationalen Klimabeiträge (NDCs) fehlen Angaben zu Finanzmitteln für Maßnahmen im öffentlicher Personennahverkehr , was es schwierig macht, die Pläne mit internationalen Klimafinanzierungsmechanismen wie denen gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens zu verknüpfen.
Ausblick auf die Meilensteine des öffentlichen Nahverkehrs
Die COP 30 fand zu einem entscheidenden Zeitpunkt für das Klima und den öffentlicher Personennahverkehr statt. Nur einen Monat vor dem Start der UN-Dekade für nachhaltigen Verkehr und sechs Monate vor dem ersten Welt-ÖPNV-Tag , einer UITP Initiative, die am 17. April 2026 ins Leben gerufen wird.
Die Diskussionen in Belém zeigten, dass der öffentlicher Personennahverkehr auf der globalen Klimaagenda an Bedeutung gewinnt und dass die Ambitionen der Länder zunehmen.
Was jetzt nötig ist, ist ein Wandel von den Verpflichtungen hin zur Umsetzung, unterstützt durch angemessene Finanzierung und eine starke Regierungsführung.
Nur so kann die Welt das volle Potenzial des öffentlicher Personennahverkehr zur Erreichung der Klimaziele ausschöpfen.