UITP auf dem CIVITAS Forum 2026
Thessaloniki, Heimat der neuesten automatisierten und fahrerlosen U-Bahn Griechenlands, war vom 15. bis 17. September 2026 Gastgeber des CIVITAS Forums.
Unter dem Motto „Roots and Routes: Moving Forward to Competitive, Connected and Resilient urbane Mobilität“ versammelte das Forum drei Tage lang Stadtführer, politische Entscheidungsträger, Forscher, Mobilitätsexperten und die breitere Verkehrsgemeinschaft, um sich mit sauberer, intelligenter, inklusiver und nachhaltiger urbaner Mobilität in ganz Europa zu befassen.
Kollegen aus dem gesamten Verband vertraten gemeinsam mit UITP-Präsident Gautier Brodeo den europäischen ÖPNV und drängten die politischen Entscheidungsträger, den städtischen, vorstädtischen und regionalen öffentlichen Verkehr als strategischen Sektor anzuerkennen, der für die Wettbewerbsagenda der Europäischen Kommission von entscheidender Bedeutung ist.
Die Bedeutung des Sektors sollte sich in Investitionsentscheidungen und Finanzierungsrahmen widerspiegeln. Aus diesem Grund ist der nächste EU-Haushalt von entscheidender Bedeutung, um eine vorhersehbare Finanzierung sicherzustellen, die für Infrastruktur, Flotten, Depots, multimodale Knotenpunkte, Digitalisierung, Barrierefreiheit und Widerstandsfähigkeit unerlässlich ist.
Eine starke lokale Mobilität stärkt auch das europäische Transportsystem im weiteren Sinne: Jede Fern- und grenzüberschreitende Reise beginnt und endet letztlich vor Ort.
Resilienz beginnt vor Störungen
Resilienz war neben Wettbewerbsfähigkeit und Konnektivität eines der Hauptthemen des Forums. UITP-Präsident Gautier Brodeo erörterte gemeinsam mit Marcel Rommerts (Europäische Kommission), Francesco Rosella (THEMA S.A.), Ruslan Martsinkiv (Stadtrat von Iwano-Frankiwsk) und Marta Serrano Balbuena (Renfe), wie sich Transportsysteme auf Klimaereignisse, Energieunterbrechungen, Cybervorfälle und andere unerwartete Belastungen vorbereiten, darauf reagieren und sich davon erholen können.
Die Diskussion betrachtete Resilienz aus drei Blickwinkeln: das System selbst (Infrastruktur, Fahrzeuge, Geräte), die Menschen (Personal und Passagiere) und die Verfahren, die erforderlich sind, wenn etwas schief geht, von der Notfallplanung bis zur Evakuierung.
Für den öffentlicher Personennahverkehr kann die Vorbereitung erst beginnen, wenn eine Krise bereits eingetreten ist. Netzwerke müssen von Anfang an unter Berücksichtigung von Störungen geplant, finanziert, betrieben und unterhalten werden, da die Menschen immer noch Arbeit, Gesundheitsversorgung und Bildung erreichen müssen, wenn die normalen Bedingungen zusammenbrechen.
Das Gremium verwies auf die Olympischen Spiele 2024 in Paris als Beispiel. Angesichts einer außergewöhnlichen Nachfragespitze bereiteten sich Behörden und Betreiber Jahre im Voraus durch koordinierte Planung, spezielle Verfahren, Bereitschaftsübungen und Echtzeitüberwachung darauf vor, sodass das Netzwerk den Druck aufnehmen konnte, ohne an Zuverlässigkeit zu verlieren.
Diese Art der Vorbereitung erfordert nachhaltige Investitionen und eine enge Zusammenarbeit zwischen Behörden und Betreibern, weshalb der Vorsitzender, Präsident die Frage neu formuliert hat:
Durch eine frühzeitige Anpassung werden später weitaus höhere Kosten vermieden, wie z. B. Notfallreparaturen, längere Betriebsunterbrechungen und die Belastung von Passagieren und Städten.
Öffentliche Transport sind leicht als selbstverständlich anzusehen, bis sie anhalten. Das ist die Prämisse hinter der Sitzung der UITP auf der Europäischen Woche der Regionen, die am 12. Oktober stattfindet. Im Jahr des ersten Welttags des öffentlichen Verkehrs und mit dem Schwerpunkt auf sozialer Eingliederung und territorialem Zusammenhalt wird untersucht, was passieren würde, wenn die U-Bahn-, Bus- und Straßenbahnverbindungen in einer europäischen Stadt für 24 Stunden eingestellt würden.
Die Teilnehmer werden die Perspektive von lokalen Behörden, Arbeitgebern, Gesundheitsdienstleistern, Pendlern und Verkehrsbetriebe einnehmen, um die Auswirkungen auf das tägliche Leben und das Funktionieren der Regionen zu bewerten. Die Diskussion wird durch Beispiele aus der Praxis und Fallstudien von UITP-Mitgliedern bereichert.
Planung öffentlicher Personennahverkehr rund um Menschen und Daten
Ein robustes ÖPNV-System muss immer noch täglich für die Menschen funktionieren. Bei CIVITAS bedeutete das, zu untersuchen, wie Dienstleistungen geplant werden, wie Fahrgäste einbezogen werden und was Städte wissen müssen, bevor sie Entscheidungen treffen.
UPPER, das von UITP koordiniert wurde, war Teil mehrerer CIVITAS-Sitzungen, bei denen Städte und Partner Erfahrungen aus bereits laufenden Arbeiten austauschten.
In der Session zum inklusiven und barrierefreien öffentlicher Personennahverkehr zeigte eine neue Straßenbahn für Mannheim, Heidelberg und Ludwigshafen, wie schnell Barrierefreiheit kompliziert werden kann. Das Fahrzeug musste in einem von historischen Brücken und engen Gleisen geprägten Netzwerk funktionieren und gleichzeitig modernen technischen Anforderungen entsprechen und auf engstem Raum den unterschiedlichsten Bedürfnissen der Fahrgäste gerecht werden.
Die Passagiere wurden früh hinzugezogen, um ein Modell in Originalgröße zu testen und Änderungen vorzuschlagen, bevor das Design fertiggestellt wurde. Bei diesem Prozess kamen auch echte Kompromisse zum Vorschein, da mehr Platz für einen Bedarf weniger für einen anderen bedeuten kann und einige Grenzen einfach von der Infrastruktur vorgegeben werden. Eine der Erkenntnisse war, dass Barrierefreiheit am Ende nicht überprüft werden kann. Die Passagiere müssen einbezogen werden, solange es noch etwas zu ändern und zu regeln gibt.
Das gleiche Prinzip, zu wissen, für wen Sie planen, findet sich auch in einer aktualisierten europäischen Referenz zum öffentlicher Personennahverkehr in den Plänen für Nachhaltige urbane Mobilität, die 2027 veröffentlicht werden soll.
Die Reisemuster haben sich verändert, neue Mobilitätsdienste sind entstanden, und es wird zunehmend erkannt, dass der öffentlicher Personennahverkehr nicht jedem Passagier oder jeder Reise gleich gut dient: Pflegekräfte, ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und Menschen in vorstädtischen oder ländlichen Gebieten haben oft sehr unterschiedliche Bedürfnisse.
Es bedeutet auch, über die Stadtgrenzen hinaus zu planen, da die Passagiere sie täglich überqueren und die Netzwerke verfolgen müssen, wie sich die Menschen tatsächlich bewegen.
Die Leitlinien werden den Städten helfen, die Nachfrage zu verstehen, behördenübergreifend zu koordinieren, Investitionen zu planen und den Wandel im Zuge der Einführung neuer Infrastrukturen, Dienste und Technologien zu bewältigen.
Gute Planung hängt auch davon ab, zu wissen, wer reist, wer nicht und warum
In der Sitzung über die Umsetzung von Daten in Entscheidungen zeigte Rom, eine der UPPER Metropolen, wie Unfall- und Mobilitätsdaten ihre 30-km/h-Annäherung beeinflussen. Die Beweise hinter der Maßnahme zeigen, warum Geschwindigkeit wichtig ist: Niedrigere Geschwindigkeiten verringern das Risiko, dass Kollisionen tödlich enden. Hier beschreiben Daten nicht nur, was auf den Straßen passiert; sie helfen der Stadt, zu entscheiden, wie sie handeln soll.
Die UITP leistete auch ihren Beitrag im Rahmen von GOLIA, einem von der EU finanzierten Projekt, das sich mit einer ähnlichen Herausforderung befasst: Viele Mobilitätsdaten bedeuten nicht automatisch, über die Informationen zu verfügen, die für eine effiziente Entscheidung erforderlich sind.
Passagierzahlen, Verkehrszahlen und Reisezeiten zeigen, was passiert, aber nicht immer warum. Die geringere Nutzung öffentlicher Personennahverkehr in einem Stadtviertel kann auf Kosten, Zuverlässigkeit, Zugänglichkeit, Sicherheit oder eine Fahrt mit zu vielen Änderungen zurückzuführen sein, und die Antwort ist oft auf verschiedene Betreiber, Gemeinden und Abteilungen verteilt, die sich mit Gesundheit, Umwelt und Landnutzung befassen.
GOLIA arbeitet daran, diese Teile miteinander zu verbinden, angefangen bei der Entscheidung, die getroffen werden muss, bis hin zur Identifizierung, welche Informationen bereits vorhanden sind, welche fehlen und wer zusammenarbeiten muss, um darauf zu reagieren.
Sobald die Dienste ausgeführt werden, haben die Daten eine andere Aufgabe. U-Sim.live von UPPER hilft Betreibern, öffentlicher Personennahverkehr in Echtzeit zu überwachen, Störungen zu bewältigen und mögliche Reaktionen zu testen. Das Unternehmen wurde von CIVITAS für seine Marktreife ausgezeichnet.
UPPER und GOLIA waren neben eBRT2030 auch mit Ständen auf der Messe vertreten, wo viele dieser Austausche auch über die Sessions hinaus fortgeführt wurden.
Kein einziges Tool, kein Datensatz oder keine Maßnahme sorgt alleine für einen besseren öffentlicher Personennahverkehr. Die Beispiele von CIVITAS zeigten jedoch in die gleiche Richtung: Höre den Passagieren zu, verstehe, wie sich die Menschen tatsächlich bewegen, und gib den Städten die Informationen, die sie benötigen, um bessere Entscheidungen zu treffen.
Weiter Halt: der UITP Summit in Hamburg
Für die UITP war das Forum eine weitere Gelegenheit, mit der breiteren Gemeinschaft der urbane Mobilität in Kontakt zu treten, sich mit unseren Mitgliedern vor Ort zu treffen und sich mit EU-Beamten und anderen europäischen Verbänden über die Themen auszutauschen, mit denen der öffentlicher Personennahverkehr täglich konfrontiert ist, von Resilienz und Zugänglichkeit bis hin zu Planung und Daten.
Weiter Jahr bringt der UITP Summit 2027 die Öffentlichkeit des öffentlichen Verkehrs erneut zusammen — mit neuen Ideen, neuen Lösungen und vielem mehr, um daraus zu lernen, was Städte, Betreiber und die Branche als Nächstes tun werden.
Wir sehen uns in Hamburg!
