TransMilenio a los 25 años: de la Ingeniería de Corredores a la Gobernanza de un Sistema Metropolitano Altamente Complejo
Cuando Bogotá (Colombia) decidió reorganizar su movilidad basándose en carriles exclusivos para autobuses, el debate global seguía centrado en el metro como la única solución estructural para las grandes capitales. Dos décadas y media después, TransMilenio ya no es solo un modelo de infraestructura BRT para consolidarse como un sistema altamente complejo, basado en la gobernanza centralizada, la planificación sistémica y decisiones basadas en datos.
TransMilenio fue inaugurado el 18 de diciembre de 2000
Hoy en día, el sistema permite realizar más de 4 millones de viajes diarios en una metrópoli con más de 8 millones de habitantes. La flota suma 10.559 autobuses, distribuidos a lo largo de 114 kilómetros de corredores exclusivos y 138 estaciones principales. Gestionando el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), TRANSMILENIO S.A. estructura la movilidad urbana bajo una lógica de red que articula el componente troncal, los servicios zonales, los alimentadores y TransMiCable.
La consolidación de esta estructura de gestión de red fue decisiva para superar la fragmentación inicial entre modos y contratos. La planificación comenzó a incorporar matrices de origen-destino actualizadas con mayor frecuencia y modelado de escenarios de demanda. Indicadores como la regularidad, la ocupación, la velocidad comercial y la fiabilidad ya no son simples métricas de monitorización y se han convertido en instrumentos permanentes de ajuste operativo.
Según María Fernanda Ortiz Carrascal, CEO de TRANSMILENIO S.A., con la red ya en marcha, el enfoque estratégico ha pasado de la expansión física a una gestión refinada de la capacidad.
Inspiración en Curitiba
La base conceptual de TransMilenio dialoga directamente con el sistema implementado en Curitiba, Brasil, desde los años 70 en adelante, bajo la dirección del arquitecto Jaime Lerner. Curitiba ha estructurado corredores exclusivos (canales), estaciones de metro con embarque nivelado e integración física y tarifaria en la red. El modelo mostró que el autobús podía operar con una lógica cercana a la de un tranvía ligero, articulando la planificación urbana y el transporte público.
Bogotá adaptó este concepto y lo amplió en escala, densidad e institucionalización. Si Curitiba era el embrión técnico del BRT moderno en el mundo, TransMilenio representaba su consolidación a gran escala, también con una fuerte visibilidad internacional. Reconocer esta trayectoria es fundamental para entender los BRTs como una innovación latinoamericana. Hoy, según un informe publicado por la UITP en 2025, existen más de 200 sistemas BRT implementados en el mundo.
Sostenibilidad a gran escala
En los últimos años, la agenda medioambiental ha dejado de ocupar una posición periférica y se ha convertido en parte del núcleo estratégico del sistema. El Plan de Desarrollo del Distrito establece la incorporación de 613 nuevos vehículos de cero o bajas emisiones en el SITP. En julio de 2024, ya había 4.903 vehículos en esta categoría. El objetivo es alcanzar aproximadamente 5.516 unidades.
Actualmente, 1.486 autobuses eléctricos están en funcionamiento, con 711 más previstos para 2026–2027. La transición energética se refleja en contratos, infraestructuras de carga, criterios de mantenimiento y modelos de financiación.
Para María Fernanda Ortiz Carrascal, Gerente General de TRANSMILENIO S.A. y recién elegida presidenta de la División de Autobuses de UITP, este hito representa una transición de ciclo. “Llegar a este momento significa confirmar que hemos construido un sistema con madurez institucional y capacidad de adaptación.
El próximo ciclo se definirá por la consolidación de una red multimodal integrada, ambientalmente sostenible y tecnológicamente robusta.
La sostenibilidad no es solo un objetivo medioambiental; es un compromiso estructural con la planificación técnica, la integración real entre modos y un enfoque permanente en la experiencia del usuario”.
Integración y próximos ciclos
La llegada de la Primera Línea del Metro de Bogotá representa un nuevo punto de inflexión. La integración se estructura bajo la lógica de un solo sistema, con integración física, operativa y tarifaria.
Al mismo tiempo, avanza la modernización tecnológica con la puesta en marcha de un nuevo centro de control, la expansión de la interoperabilidad en los métodos de pago y los nuevos sistemas de información para usuarios. La comunicación con los pasajeros también ha experimentado adaptaciones, incorporando mejor información en tiempo real y mayor transparencia en situaciones operativas críticas.
App oficial e información en tiempo real
El sistema amplió su presencia digital con TransMiApp, una aplicación oficial que recopila información operativa para los usuarios. La herramienta permite consultar rutas, horarios estimados, localización en tiempo real de autobuses y planificación integrada de viajes entre troncal, zonal y TransMiCable.
La plataforma utiliza datos de monitorización operativa para proporcionar estimaciones dinámicas y alertas sobre cambios en el servicio. Además, el sistema proporciona datos estandarizados, permitiendo que aplicaciones independientes utilicen información actualizada de la red, aumentando la transparencia y el acceso a la información.
Proyección internacional: liderazgo global e innovación financiera
Tras conseguir un reconocimiento especial en la edición 2025, TransMilenio vuelve a ser finalista en los Premios UITP 2026, en la categoría de Estrategia y Planificación de Transporte Público / Movilidad Urbana, con el proyecto “Emisión de valores en la Bolsa de Valores de Colombia”, una iniciativa destinada a estructurar instrumentos financieros para aumentar la diversificación de las fuentes de financiación del transporte público.
En el mismo contexto de reconocimiento internacional, María Fernanda Ortiz Carrascal ha sido recientemente elegida presidenta de la División de Autobuses de la UITP. Esta elección, por parte de los socios UITP, proyecta la experiencia de Bogotá más allá de América Latina y destaca su liderazgo internacional en materia de descarbonización, gobernanza y modernización de sistemas de alta capacidad.
Recogemos aquí algunas de las preguntas directas de nuestra entrevista:
TransMilenio comenzó como un sistema BRT. ¿En qué momento dejó de ser solo un corredor estructurado y se convirtió en una arquitectura de movilidad integrada?
El punto de inflexión fue la consolidación del SITP. Cuando integramos los distintos modos bajo la misma lógica de planificación y tarifa, el sistema BRT deja de ser solo infraestructura y empieza a funcionar como una política pública estructurada.
¿Qué significa gestionar un sistema que canaliza más de 4 millones de viajes al día?
Significa coordinar a múltiples actores y tomar decisiones basadas en datos en tiempo real. No es solo la operación de autobuses; Implica modelización de la demanda, supervisión contractual, sostenibilidad financiera e integración entre modos.
La descarbonización es ahora un eje central. ¿Cómo asegurarse de que no sea solo un objetivo teórico?
Integrando la transición energética en la planificación estructural. Cuando la electrificación se incorpora en los contratos, la infraestructura y el modelo financiero, deja de ser una promesa y pasa a ser política pública.
¿Cómo se estructurará la integración con el metro de Bogotá?
Se está concibiendo como un único sistema integrado. El metro asumirá el papel estructurador de mayor capacidad, mientras que el BRT y los demás componentes actuarán de forma complementaria, con integración física, operativa y tarifaria.
TransMilenio es finalista en los Premios UITP 2026 con el proyecto de emisión de valores. ¿Por qué recurrir al mercado de capitales?
Sistemas de esta escala necesitan diversificar las fuentes de financiación. La emisión de valores amplía la gobernanza, la transparencia y la sostenibilidad a largo plazo.
¿Qué cambia cuando un sistema deja de ser un modelo y se convierte en una referencia global?
La responsabilidad aumenta. Las decisiones locales empiezan a influir en otras ciudades. Esto requiere consistencia técnica, transparencia institucional y la capacidad de ofrecer resultados verificables.
Ahora, al frente de la División de Autobuses de la UITP, ¿cuál será tu prioridad?
Fortalecer el intercambio técnico entre nuestros asociados y acelerar el papel clave de los sistemas de autobuses para mejorar la movilidad urbana, centrándose siempre en la prioridad al transporte público, integración multimodal y en las decisiones basadas en datos.
