全球二氧化碳排放量的75%来自城市。它们处于人口增长、经济活动与温室气体排放的交汇点。简而言之,他们是任何气候行动的核心。

12月6日,在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(COP)上,主题日活动首次将城市和地方政府(包括城市交通)置于核心位置。

“多层次行动、城市化与建成环境/交通运输活动汇聚了包括市长、州长、议员和商界人士在内的各地领导人。

在“城市化与气候变化部长级会议”上,联合国气候变化高级倡导者拉赞·阿尔·穆巴拉克强调了城市对全球变暖各个方面的重要性:“地方政府是地方行动的主要执行者,也是应对气候变化相关灾害的第一响应者。”

很明显:公共交通在应对全球变暖和适应气候变化方面都发挥着至关重要的作用。

这是实现城市脱碳、加快能源转型并在2030年前大幅削减排放的最佳方案。这是实现日常出行脱碳的最经济的方式。

“我们今天在此,是为了将城市和城市化置于气候议程的核心位置,”联合国人居署执行主任迈穆娜·穆罕默德·沙里夫在部长级会议开幕时说道。“我们将探讨协调地方和区域气候行动战略的必要性,并为迫切需要的变革筹集资金。”

“市长和地方领导人是城市危机中的第一响应者。本次部长级会议正逐渐确立其作为多层次气候行动最高决策机构的地位。“我们的使命是将当地的声音传递到全球。”

仍有三分之一的国家在其计划中未提及公共交通

尽管全球都在寄望于城市来应对全球变暖问题,但仍有超过三分之一的国家未能在“国家自主贡献 (NDC)”中纳入公共交通。

这些国家自主贡献(NDCs)概述了在政治支持下采取的行动和目标,旨在应对全球变暖并适应气候变化。如果运用得当,它们或许能成为我们摆脱当前全球气候危机的出路,并使公共交通成为城市交通的支柱。

UITP向各国政府提出的主要建议之一,就是支持地方政府。国家自主贡献(NDCs)应详细说明将如何推动和支持城市层面的公共交通行动。

国家部委、地方政府以及公共交通部门需要通力合作,在战略沟通和流程方面保持一致,以推动多层次、协调一致的国家自主贡献(NDC)工作及更新。

确保公共交通既可靠又经济实惠,并辅以主动出行方式,是实现日常出行脱碳的最快途径。这是让我们的城市、生活和地球变得更美好的关键。

随着全球为《巴黎协定》下2025年国家自主贡献(NDCs)的更新做准备,现在正是加强能力建设、支持公共交通发展的关键时刻,以充分释放该行业的真正潜力。

能源转型与交通运输转型正在发生,二者必须同步推进

“作为城市中最大的单一直接能源消费部门之一,公共交通部门可以在城市交通运输领域担任可再生能源发展的目标制定者、规划者、合作伙伴和引领者。”12月5日,在UITP荣誉会长兼ALSA业务发展总监佩雷·卡尔韦特(Pere Calvet)的主持下,举行了以“交通与能源的关联”为主题的部长级圆桌会议。

围坐在桌旁的有来自国际组织和企业的代表,以及包括巴西、美国和欧盟在内的全球部分最大经济体的能源和交通部长。

如果不实现能源系统的脱碳,就无法实现公共交通系统的脱碳。例如,电动巴士需要清洁电力供应才能实现全面脱碳。

与此同时,提高公共交通中可再生能源的占比将推动需求增长,从而形成强有力的商业依据。

该行业的购买力可以推动可再生能源的需求。凭借其庞大的基础设施和未来的投资,公共交通也能为将可再生能源融入其他交通方式奠定基础……能源和交通运输转型正在进行中。但我们需要通过建立适当的体制、监管和金融框架,来加强和加快这些举措。“我们需要跳出技术的局限,让更多人选择可持续的交通运输方式。”
Pere Calvet, Honorary UITP President and ALSA Business Development Director

公共交通才是未来!

由C40城市联盟在COP28召开前夕发起、并得到UITP支持的《未来属于公共交通》声明,呼吁各国政府加大对公共交通的投资力度。

在整个气候大会期间,智利和哥伦比亚等国表示支持这一呼吁,即与各城市合作以加快气候行动步伐,并加大对公共交通的投资。该联盟“敦促世界各国领导人优先投资公共交通,并力争到2030年将城市公共交通的使用率提高一倍。”

在未来十年里,该部门每年需要2080亿美元的投资,用于改善、展开扩建和推动公共交通电气化,以实现1.5摄氏度的减排目标。最终的目标是确保所有城市居民都能在距离住所10分钟步行路程内,享受到安全、班次频繁、价格合理且便捷的公共交通服务。

“解决气候危机没有万能良方,但将公共交通规模扩大一倍,是我们能够采取的最具成本效益的举措之一。此举不仅有助于减少温室气体排放,还能创造绿色就业岗位和包容性机遇,并改善城市中每个人的生活水平。”
Future is Public Transport Coalition

学习与实践

不过,COP28的交通日并非只关注不足之处。荷兰鹿特丹市长艾哈迈德·阿布塔莱布在COP28主席团主办的交通运输圆桌会议上,分享了他与哥伦比亚各城市合作的经验:“我来这里是为了学习,不只是为了说话。”我发现,哥伦比亚通过公共交通将山区社区与城市紧密连接起来的方式令人着迷。人们甚至可以通过回收塑料瓶来支付车费。“太美了!”

迪拜道路交通局(RTA)的哈立德·阿卜杜勒·拉赫曼·阿瓦迪结合迪拜这座多元文化之都的丰富经验,对此进行了补充。“我们满足多种不同的需求。我们需要整合各种出行方式,包括共享出行。地铁是城市的命脉,其他服务则起到辅助作用。地铁开通那天,简直就像个国定假日。“大家都想看!”