从规划到运营：在2025年UITP欧亚会议上探讨如何建设高效的城市铁路系统
2025年UITP欧亚会议汇聚了来自全球各地的城市交通运输领域的权威人士。来自比利时、印度、格鲁吉亚、西班牙、土耳其、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯、英国和中国的专家、创新者及政策制定者齐聚一堂，分享知识、探讨新兴趋势，并就城市铁路系统的未来展开讨论。
本次会议还得到了来自土耳其各地的广泛而多元的参与，众多大都市市政当局、交通主管机构、运营商及行业利益相关方的代表齐聚一堂，这充分体现了该国充满活力且快速发展的城市轨道交通格局。此次会议于12月9日至10日在土耳其科贾埃利举行，重点探讨了城市轨道交通项目的全生命周期——从战略规划和确保可持续融资，到高效的项目实施、数字化转型，以及为成功启动和运营系统做好劳动力准备。
只有在信任的基础上，与利益相关方共同管理所有流程，铁路系统项目才能取得成功。
通过全体会议、技术参观和互动研讨会，与会者探讨了规划得当的地铁、有轨电车和轻轨网络如何成为以公共交通为导向的城市的发展支柱，从而减少碳排放、改善空气质量并促进包容性经济增长。此次活动凸显了综合多式联运系统、以客户为中心的数字服务以及韧性基础设施在欧亚地区及更广泛区域日益增长的重要性。
会议在各方达成一项坚定共识中落下帷幕：通过跨境合作并加快实施可持续城市出行解决方案，公共交通界能够为当代及后代打造更清洁、更互联、真正宜居的城市。
第一天：会议日（12月9日）
2025年国际公共交通联盟（UITP）欧亚会议于12月9日在科贾埃利开幕，三场鼓舞人心的欢迎致辞为会议定下了完美的基调。
多奇市长博士塔希尔·布尤卡金强调，可持续交通运输如今已成为土耳其及该地区的一项必要举措，并呼吁进行大胆投资、以公共交通为导向的规划以及开展国际合作。“科贾埃利已准备好成为未来出行方式的试验田，”他宣称。
国际公共交通联盟（UITP）秘书长穆罕默德·梅兹加尼强调了城市轨道交通在应对气候变化方面发挥的关键作用，并赞扬了UITP通过知识共享、研究和全球倡导活动持续为成员单位提供支持。
科贾埃利交通公园公司首席执行官塞尔汉·查塔尔自豪地介绍了科贾埃利在以乘客为中心方面取得的成就，以及关于高频次有轨电车和新地铁线路的宏伟规划。
怀着这一共同的坚定愿景，会议开始深入探讨城市轨道交通项目的全生命周期——与会者一致认为，规划得当的铁路系统能够为欧亚大陆各地带来更清洁、更宜居且更具韧性的城市。
国际公共交通联盟（UITP）欧亚会议的“城市轨道交通规划与投资”专题会议全面概述了城市轨道交通的全生命周期，并从战略、技术和政策等多角度探讨了成功实施项目的关键要素。来自……博士的贡献海里·巴拉奇利 博士亚尔钦·埃伊根、穆罕默德·梅兹加尼和埃拉·巴巴利克教授强调，对于欧亚地区可持续的城市铁路投资而言，综合性、前瞻性且以人为本的规划至关重要。
会议强调，有效的铁路投资需要采取全面、综合的方法，涵盖从早期规划和治理到实施及长期运营的全过程。演讲嘉宾强调，个人的主观臆断和先入为主的“视角”可能会掩盖真正的问题，并强调了基于证据和客观决策的重要性。
讨论强调了转变城市治理模式的重要性，即在战略、战术和执行层面协调一致地作出决策，并辅以明确的政策。与会者强调，解决当今的出行难题绝不能引发未来的问题，因此制定长期、可持续的规划至关重要。
将法律框架适应城市需求以及积极主动地管理风险，也被视为关键的成功因素。
会议进一步探讨了数字化和人工智能在应对城市交通挑战方面日益重要的作用，同时还将交通导向型开发（TOD）和价值捕获机制作为创新的融资工具进行了探讨。演讲嘉宾强调，交通规划必须与土地利用和分区决策保持一致，而且至关重要的是，应在城市开发启动之前就着手进行。
规划工作高度重视整体性，将技术、经济、地理、环境及城市化等各个方面有机地结合起来。长期规划的一致性、施工阶段与社会的有效沟通以及尽早与利益相关方开展沟通，被强调为至关重要。几个例子表明，一些社区和当地企业虽然起初反对这些项目，但在积极参与其中后，却成为了这些项目的坚定支持者。
鉴于气候影响日益加剧，本次会议探讨了气候韧性规划的重要性，包括利用绿色基础设施、透水铺装和白色屋顶等措施，以增强城市交通运输系统的韧性。
“项目交付与基础设施建设”专题会议探讨了地铁和铁路项目的复杂性及其涉及多方利益相关者的特点，并强调了在整个项目生命周期中，有效的时间和成本管理所发挥的关键作用。
主持人：博士本次会议由国际公共交通联盟（UITP）研究项目经理费里亚尔·夸拉尼主持，伊斯坦布尔大都会市政府的埃尔曼·埃里尔马兹、Yapı Merkezi公司的奥兹格·阿里奥卢、北京交通控制技术公司的朱迪以及迪拜道路交通局（RTA）的哈桑·穆罕默德·阿尔·穆塔瓦在会上分享了宝贵见解，汇集了政府部门、运营商、承包商及技术供应商的多方视角。
演讲嘉宾强调，项目的成功交付不仅仅取决于卓越的工程技术。强有力的协调、健全的治理结构以及高效的领导力，对于应对复杂局面、确保成果可靠、安全、包容且高质量，同时满足时间和预算目标而言，至关重要。
主要讨论聚焦于BIM在减少接口和集成挑战方面的作用，以及在项目开发初期就明确RAMS标准的必要性。与会者强调，预判不确定性、优化风险管理，以及在项目初期就让承包商参与进来，对于创造价值和减少交付过程中的变更请求至关重要。
本次会议还探讨了包括人工智能和虚拟耦合在内的新兴技术，以及这些技术在提升运营效率方面的潜力。一个反复出现的信息是，必须消除行政管理机构、运营商和承包商之间的传统壁垒，转向基于信任的合作模式。
最后，会议特别关注了从建设向运营的关键过渡——这一阶段被公认为每个铁路项目的重要关口——在此阶段，早期的规划、协调以及组织准备是确保长期成功的关键。
“运营准备与开通”环节重点探讨了从建设阶段向运营阶段的关键过渡，着重强调了确保地铁服务安全、高效且如期开通所需的组织、人力资源及领导力要素。本次会议由EsTram运营经理Dilber Tekgöl主持，与会嘉宾包括Serhan Çatal（科贾埃利UlaşımPark）以及Dr.Özgür Soy（伊斯坦布尔地铁公司）和Mehmet Canbulut（开塞利交通公司）。
演讲嘉宾们分享了关于建立健全的运营与维护组织、明确角色与职责，以及制定有效的招聘和培训计划的宝贵经验。一个关键信息是，任何铁路系统的成功，归根结底都取决于一支准备充分且能力出众的劳动力。
讨论强调了在启动新项目、留住经验丰富的员工以及系统性地培训新团队时，长期职业规划的重要性。会议还强调了性别多样性方面取得的令人鼓舞的进展，伊斯坦布尔公共交通行业的女性就业率已超过15%，为该部门树立了鼓舞人心的典范。
最后，与会者强调，仅靠绩效管理是不够的；还必须评估和培养领导才能、危机管理能力和解决问题的能力，才能建立具有韧性且高效运作的铁路运营体系。
“数字化助力高效与可持续发展运营”专题会议探讨了数字化如何重塑城市铁路系统，重点介绍了自动化、数据驱动规划、以公共交通为导向的开发（TOD）、新型融资模式以及客户体验日益重要的全球趋势。主持人：博士伊斯坦布尔电车与公交公司（İETT）战略发展部主任布什拉·布兰（Büşra Buran）主持了本次会议，与会者包括扎扎·沙尔科维（第比利斯地铁）、西纳恩·卡拉库祖（伊兹密尔地铁）、阿图尔·萨拉特（特内里费大都会交通局）、法蒂赫·蒂里亚基（科贾埃利交通公园）以及迈克尔·O·班乔（伦敦交通局），他们从国际视角分享了各自的见解。
演讲嘉宾强调，数字化对现代铁路系统而言已不再是可有可无的选择，而是势在必行的趋势。事实证明，运用传感器、数据分析平台、预测性维护和决策支持系统，不仅能显著降低成本，还能提升安全性、运营效率和乘客体验。现实中的案例表明，数字化不仅仅是一次技术升级，更是一次更广泛的组织和文化转型。
讨论中还对比了内部维护与外包维护模式，伊兹密尔地铁采取的完全内部维护模式被作为典范加以重点介绍。巴塞罗那的数字化转型历程进一步说明了，数字开关电机应用如何对运营和维护流程产生积极影响。本次会议重申了一项基本原则：“无法衡量，便无法管理。”
通过伦敦交通局的案例研究，探讨了面向乘客的工作人员及其对服务质量、安全及客户满意度的影响，强调了将乘客反馈纳入持续服务改进工作的重要性。总体而言，本次会议证实，数字化是构建高效、韧性且以客户为中心的城市轨道交通系统的关键推动力，有助于支持前瞻性决策和可持续城市出行。
本次会议最鼓舞人心的环节之一，将聚光灯投向了那些正在塑造城市轨道交通未来的年轻专业人士。主持人：副教授教授、博士古津·阿克伊尔迪兹·阿尔楚拉指出，本次会议充分展现了下一代交通运输专业人士的活力、专业素养和新颖视角。
胡泽菲·卡拉（开塞利交通公司）、富尔坎·卡拉库什（伊斯坦布尔地铁公司）、阿尼尔·伊什坎（伊尔迪兹理工大学）、艾汉·科尤恩（伊斯坦布尔地铁公司）和萨法·巴贾克（科贾埃利交通公园公司）分享了他们正在进行的项目和创新方法，为公共交通领域的规划、可持续发展、研发、运营及维护提供了新的见解。
他们的演示清楚地表明，铁路系统的未来正掌握在可靠的人手中。本次会议增强了我们对该行业未来的信心，展示了年轻人才如何在知识和协作的支持下，在构建更高效、更可持续且以人为本的城市铁路系统方面发挥关键作用。
第二天：技术参观与研讨会日（12月10日）
在此次参观中，参与者参观了有轨电车控制中心，该中心通过整合线性摄像头、道路传感器和GPS数据，对实时交通数据进行采集和分析。
该系统能够实现动态交通信号管理，优先保障应急车辆通行，并通过详细的出行及性能分析支持数据驱动的决策。此次考察还包括阿克恰雷有轨电车维修及车辆段设施，该设施符合现代轻轨维护标准。
该设施设有七条检修轨道，可同时对六辆车辆进行检修，并配有可容纳多达33辆有轨电车的车辆段。该车间全天候运作，负责日常检查、计划性维护、纠正性维护、清洁、维修和大修工作。这一集成的车辆段基础设施确保了有轨电车运营的高效、安全与可靠，有力支持了Ulaşımpark对建设智能、高效且可持续的城市交通运输系统的承诺。
举办了两场互动研讨会，重点探讨了铁路项目实施和运营准备工作面临的主要挑战。首场研讨会探讨了铁路系统建设的复杂性，强调了结构化项目管理、跨工程学科的协调、风险管理以及利益相关方协作的重要性，以确保项目能够按时且经济高效地交付。就项目规划和绩效监控开展了实践演练，其中包括关键绩效指标（KPI）的定义与应用。
第二次研讨会重点讨论了运营和维护的准备工作，着重强调了劳动力培养、动员规划以及组织准备工作。参与者通过实践演练，确定了所需的能力，并计算出满足乘客需求所需的车队规模，以确保服务能够安全、高效且可靠地启动。
要点
只有将规划、设计、施工、系统集成、测试与认证、运营、维护以及客户体验作为一个有机整体来统筹考虑，才能确保铁路系统的成功。每个阶段都相互关联，每一个决定都会影响下一阶段。正因如此，跨学科合作、共识以及强有力的治理比以往任何时候都更为关键。
今年，在整个欧亚地区，数字化、以公共交通为导向的开发（TOD）应用、气候韧性基础设施、数据驱动的管理模式、创新融资工具以及可持续出行解决方案已成为主要趋势。在整个会议期间，我们目睹了这一转型在该地区各城市中如何加速推进。
作为国际公共交通联盟（UITP），我们的使命是汇聚知识、经验和专家力量，支持欧亚大陆各地建设更强大、更安全、更可持续的铁路系统。我们衷心感谢所有演讲嘉宾、与会者、合作伙伴，以及主办方科贾埃利大都会市政府和Ulaşımpark A.Ş.，是你们让这次宝贵的聚会得以顺利举行。
我们将携手并进，继续为欧亚大陆的未来建设更安全、更高效、更可持续的铁路系统。