20 February, 2024

UPPER如何通过本地化措施应对重大出行挑战

UPPER 致力于释放公共交通的潜力

如何防止汽车驶入公交专用道？如何设计一套既高效又能鼓励采用主动出行方式的“出行即服务”（MaaS）方案？如何让公共交通站点更具气候变化适应力？

正是这类问题在1月下旬于罗马举行的UPPER项目第三次全体大会上被提了出来。

由41个成员组成的联盟中有超过80名代表齐聚“永恒之城”，就各城市为鼓励民众少开车、多乘坐公共交通所采取的措施进行了交流。

本次会议由罗马交通局（Roma Mobilità）和罗马市政府（Roma Capitale）热情承办，并促成了UPPER团队参观位于标志性古罗马斗兽场附近的新地铁C线车站施工现场。

此次实地考察呼应了罗马市负责出行事务的副市长欧根尼奥·帕塔内（Eugenio Patanè）在会议开幕时的鼓舞人心的话语：“罗马是一座拥有悠久历史、并渴望创造历史的城市”。

国际公共交通联盟（UITP）是UPPER的牵头单位，该平台与UITP一样，汇聚了整个行业的各方力量：运营商与主管部门、（地方）政府、学术界以及道路使用者组织。

UPPER项目于去年启动，将在欧洲10个城市实施80多项举措，旨在全面推动公共交通发展，包括鼓励行为改变、促进公共交通运营商与公共交通管理局之间的协作、更新城市可持续交通管理计划、优化交通服务，并重点关注新兴和创新技术。

在UPPER项目的第一年，各城市已开始规划并制定将采取的措施：罗马举行的全体大会为它们提供了绝佳的机会，以便分享各自的做法并相互学习。

让我们来看看这些城市正在采取的一些措施，以此激励他人！

城市空间的重新规划，对于打造更宜居、更可持续且更具气候韧性的城市具有重要意义。

作为“UPPER”计划的示范城市，瓦伦西亚展示了如何改造其主要交通干道之一（布拉斯科·伊巴涅斯大道）——该道路目前主要供机动车通行——以提升公共交通的无障碍出行能力，同时贯彻“出行即权利”的理念。

为此，运营商EMT València将与瓦伦西亚市政府（Ayuntamiento de València）通力合作，在该大道部分路段建设快速公交（BRT）基础设施，同时为行人和骑行者提供更多空间。

曼海姆莱茵-内卡交通公司（RNV）对“绿色城市”这一概念进行了字面上的诠释，并阐述了其将如何升级全市的公共交通站点。该公司计划试点引入新元素以提升站点的吸引力与功能性（例如数字服务），并增强其应对气候变化的韧性。

为了实现后者，将测试诸如绿化与遮荫以缓解夏季高温，以及拆除铺装路面以应对强降雨等措施。

UPPER 量表有哪些共同点？UITP的米尔恰·斯特里乌解释道：

我们如何利用先进工具和大数据，为公共交通让行并提升其运行速度？

里斯本公交运营商卡里斯（Carris）透露，2022年，其运营中断事件中约有52%是由交通拥堵和违规停车造成的。

为解决这一问题，公共交通局将对公交车基础设施和路口进行检查，以找出需要改进的地方。

最终，卡里斯公司将提出建议，在交通瓶颈路段实施公共交通优先措施，并对占用公交专用道的私家车司机采取摄像头监控和执法行动等措施。

同样在罗马登台的布达佩斯交通中心（BKK）介绍了该机构目前在布达佩斯用于保障公共交通优先权的措施，例如在拥堵路段设置专用公交车道以及通过交通信号灯控制优先通行权。

在UPPER项目中，市政府将在新地点实施更多干预措施，这些措施将根据交通和出行模式、基础设施规格、行程时间以及可行的干预方案量身定制。

随着“出行即服务”（MaaS）被视为私家车拥有的一种有效且灵活的替代方案，多个UPPER城市正通过智能整合出行服务来降低对私家车的依赖。

罗马市政府（GA和UPPER city）的一位主持人介绍了其新应用程序“MaaS4Italy”的进展，乘客可以通过该应用查看不同出行服务提供商的出行方案。

该新服务的测试于2023年7月启动，在市政府出行管理人员的鼓励下，加之实施了一项激励计划（乘客在测试并评价该应用程序时可享受50%的乘车折扣），共有超过1,500名居民参与了此次试点。

下一步是什么？意大利其他城市将于2024年4月开始测试该应用程序，此后预计将在全国范围内推广。

在奥斯陆，交通管理局Ruter正与住房机构及出行服务运营商合作，为居民提供一套综合出行服务方案，同时减少住宅区的停车位数量。

居民只要放弃开车，即可获得一张打折的Ruter月票，并可选择添加其他服务提供商。

这样一来，土地所有者便有了合作的经济动力，而出行运营商也能借此接触到Ruter的客户群体。