将公共交通与可持续发展目标联系起来——我们取得了哪些进展？
释放可持续城市出行
向可持续出行的能源转型或许是公共交通部门有史以来面临的最大变革。
在全球范围内，运营商和政府部门都在积极推动车辆电气化，鼓励人们减少对私家车的依赖，并最大限度地利用可再生能源。
这就是我们2030年可持续发展目标的要求。
然而，公共交通机构还必须采取的一个关键步骤是将联合国可持续发展目标（SDGs）纳入其流程和报告中。这样，我们这个行业就能更好地履行我们的责任，并在履行责任的过程中保持透明。
那么，公共交通在可持续发展方面做得如何？
为了帮助提供见解，国际公共交通UITP)和米兰比可卡大学对公共交通机构的可持续发展流程进行了调查。
它针对的是全球各地不同行政级别的运营商、当局和运营机构。
本研究共有六个主要研究问题：
- 公共交通机构正在积极采取哪些措施来为实现可持续发展目标做出贡献？
- 哪些贡献具体依赖于公共交通部门来实现 2030 年可持续发展目标？
- 各国政府和运营机构如何应对可持续发展目标带来的全球挑战？
- 哪些可持续发展目标与公共交通最为相关？
- 公共交通对每个选定的维度有何直接影响？
- 如何将这些维度转化为能够衡量为实现目标所采取的行动的指标？
| 47 受访者 | 27 国家和地区 |
| 22 运营商 | 18 当局 |
| 7 运营机构 | 17 可持续发展目标 |
哪些可持续发展目标会影响公共交通？
共有17项可持续发展目标。为了监测和报告进展情况，公共交通机构应明确其活动与对目标的贡献之间的联系。
将可持续发展目标融入我们的运营中，将使我们的行业更好地了解公共交通的好处，进而更好地向政府、资助者和公众推销公共交通的好处。
另一方面，它还有助于我们认识和减轻负面外部性。
公共交通对某些可持续发展目标的影响甚微。但许多问题直接与出行有关，其他问题则与更广泛的治理和运营有关。
通过分析交通的益处和负面外部性，可以了解公共交通在其中扮演的角色。
公共交通提供了便利性和经济性，改善了城市生活，提供了当地就业机会等等。
另一方面，也会产生一些连锁反应，例如生态影响、潜在的空气和噪音污染，以及可能对现有社区造成阻碍的屏障效应。
将这些益处和影响转化为可持续发展目标，可以引导我们关注研究中定义的九项对公共交通影响巨大的可持续发展目标：
可持续发展目标3：良好的健康与福祉
对乘客和员工都适用。
可持续发展目标5：性别平等
这涵盖了我们的员工、社区和整体治理。
可持续发展目标8：体面工作和经济增长
公共交通是当地社区的支柱，它不仅技术精湛，而且往往是当地最大的雇主，并为更广泛的经济带来益处。
可持续发展目标9：行业、创新和基础设施
对于乘客和环境而言，这三个“I”至关重要。
可持续发展目标10：减少不平等
对于员工和更广泛的社区而言，公共交通改善了人们获得机会的途径，并降低了出行的障碍。
可持续发展目标11：可持续城市和社区
公共交通是城市可持续发展的支柱，不可或缺。
可持续发展目标12：负责任的消费和生产
公共交通使用的能源、设备和车辆都需要不断更新换代。这也意味着要通过回收利用计划来减轻报废带来的影响。
可持续发展目标13：气候行动
近四分之一的排放来自交通。我们所在的行业对应对气候变化至关重要。
可持续发展目标16：和平、正义与强大的制度
公共交通的治理对更广泛的社区产生影响，从促进包容性和稳定性到其他方面。
我们的调查结果
将联合国可持续发展目标与公共交通联系起来，将明确我们的活动方向，并指导我们走向可持续出行之路。
虽然只是一次快照式调查，但我们的调查范围广泛，并揭示了几个关键目标的相关信息。
- 超过半数的公共交通机构制定了碳减排目标。
- 近八成公共交通运营商都设有专门的可持续发展经理。
- 72%的受访者为员工提供与可持续出行相关的经济激励措施。
经济包容性
在公共交通领域每投资 1 美元，就能带来 5 美元的经济回报。这说明公共交通对经济发展机会有多么重要——但目前低密度地区的公共交通服务不足，这是一个不争的事实。
让居住在农村和城乡结合部的人们也能享受到公共交通，将有助于促进社会公平，并鼓励可持续的出行方式转变。
对此，三分之二的政府部门和运营部门计划调整其交通服务以适应这些地区。
68% 的当局正在对低需求地区的出行需求进行研究——而且大多数研究都着眼于行政边界之外。
至于运营商，大多数都制定了专门针对交通用户的包容性政策，重点关注社会、经济和政治包容性。
经济包容性很大程度上意味着消除公共交通的障碍，即价格承受能力。
在这方面，66% 的机构为特定乘客群体提供折扣或免费通行证（或两者兼有）。
这些群体最常按年龄、工作/学生身份、出行不便的状况或低收入人群来划分。
此外，十分之六的组织还提供与当地语言不同的沟通服务。这对游客和外国居民来说都很重要。
员工安全与福祉
员工福祉不仅是一项重要的可持续发展目标，而且对招聘和留任也至关重要。近四分之三的受访机构都开展了员工调查。
此外，70% 的机构提供某种形式的咨询服务。在安全方面，最常见的措施是安装闭路电视监控系统和物理防护装置。
目前已有 10% 的企业使用人工智能来辅助其他安全工具，而且这一比例在不久的将来可能会继续增长。
回收利用
真正的可持续出行战略还必须考虑运营全生命周期的碳排放成本。这就需要用到回收利用了。
虽然回收利用不一定是公共交通运营商或管理机构的直接责任，但它属于服务外包组织的职责范围。
令人鼓舞的是，81% 的受访组织制定了回收政策，绝大多数组织还以可持续的方式报废旧车辆，并在施工过程中测量挖掘出的材料（一种潜在的废物来源）。
听听UITP会员专区的发言
分享知识和最佳实践有助于我们推进公共交通的发展——而这正是我们在UITP所做的。
本次调查是UITP可持续发展委员会 (Sustainable Development Committee)的一项活动。 与米兰-比科卡大学合作，数十名UITP成员参与其中。
为了更好地将公共交通与联合国可持续发展目标联系起来，您可以从我们的成员那里了解更多信息：
FGC，西班牙
Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya (FGC) 制定了与可持续发展目标保持一致的 FGC 2020-2030 行动战略。
该战略概述了四个行动轴——道德、人民、可持续性和机遇——每个轴都与特定的可持续发展目标相关联，旨在促进透明度、气候行动和社会公平。
进度报告每年发布两次，并由独立核查员进行审计。
Transdev，全球
Transdev 在各大洲的 19 个国家开展交通运输服务。Transdev 凭借其共同所有者法国存款保险公司 (Caisse des Dépôts) 和 RETHMANN 集团之间的战略伙伴关系，积极为 10 项可持续发展目标做出贡献。
Ruter AS，挪威
Ruter 服务于挪威约 60% 的公共交通出行。其可持续发展战略与八项可持续发展目标相一致，主要侧重于可持续城市（可持续发展目标 11），并得到可持续发展目标 3、8、9、10、12 和 17 的支持。
香港地铁，香港特别行政区
MTR 的实质性评估将业务战略与全球可持续发展优先事项保持一致，优先考虑可持续发展目标 8、9 和 11，并与其他九个可持续发展目标联系起来。港铁致力于将这些目标融入到其各项运营中，以支持可持续发展。
阿联酋道路交通管理局
迪拜道路交通管理局 (RTA) 制定了多项可持续发展计划，例如“阿联酋 2021 年愿景”。
作为联合国全球契约可持续发展目标加速器项目的参与者，RTA 正在制定雄心勃勃的企业目标，将可持续发展目标融入其核心业务管理中。
该组织以十项可持续发展目标作为绩效基准。
智利圣地亚哥地铁
圣地亚哥地铁已将环境、社会和治理因素纳入其 2032 年战略规划和融资战略。
他们的可持续发展报告评估了实现可持续发展目标 (SDG) 的进展情况，其绿色融资框架为支持可持续发展目标的项目提供资金。
Translink，加拿大
Translink 管理温哥华的区域交通运输系统，在服务 250 万人口的同时，支持增长、环境和经济目标。
其 2023 年综合报告与 SASB、GRI 标准和 SDGs 相一致，包括一项重要性评估，以更新优先事项并解决治理、财政、环境和社会问题。
南非开普敦市城市交通管理局
开普敦市的五年战略计划设想建立一个运转良好、反应迅速的政府，专注于经济增长、提高居民的生活质量，并通过更高效、更一体化的公共交通服务来增强连通性。
交通运输局在该计划中发挥着关键作用，该计划尤其与可持续发展目标 11 相一致。
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