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公交安全:一个项目的“典范”

经过两年致力于提升公共巴士网络安全水平及防范恐怖主义的工作,公交安全项目于2023年9月举办了收官活动。但这还不是故事的结局。

该项目由国际公共交通联盟(UITP)牵头、欧盟资助,旨在促进公共交通运营商与公共及私营安保服务机构之间的合作。

这一事件仅仅标志着实施阶段的结束。如今,各家全国性运营商将借助公交安全项目,利用该项目取得的结果,为交通人员提供手册和在线课程。

欧盟资助的公交安全项目所产生的影响得到了欧洲委员会代表的认可,他们为当天的活动拉开了序幕:

“公交安全”是一个典范项目……它致力于为欧盟创造高附加值,重点关注公共交通,尤其是公交车。”
Meropi Nikuli, European Commission

不可否认,“公交安全”项目引起了广泛关注,因为闭幕展示会吸引了安防科技公司、私营安保顾问、欧盟内政总司的官员,以及警方和应急服务部门,当然还有公共交通运营商(PTO)的参与。

来自欧洲各地的家长教师协会代表齐聚一堂,其中包括来自奥地利、比利时、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙和英国的代表团。

关键事实

  • 2021年至2023年期间为期24个月的项目
  • 5个国家的5家关键合作伙伴
  • 2本手册

国际公共交通联盟(UITP)很荣幸能与四家UITP会员共同协调推进“公交安全”(SAFE BUS)项目:Arriva NL、ZTM 华沙、CARRIS 和 ATAC。作为一个以信息为导向且具有国际视野的项目,公交安全还邀请了 FlixBus 等运营商参与,以识别国际旅行中面临的独特挑战。

毕竟,安全问题并不仅限于边境。“我们的目标是在支离破碎的现实中促进合作,”UITP安全与安保经理卡梅拉·卡诺尼科表示。

活动演讲嘉宾提到了公共交通安全方面面临的诸多挑战:

  • 一些机长认为,讨论安全问题可能会吓到乘客
  • 小城镇的权威/行政管理机构觉得自己不太受关注,因此不愿投入资金
  • 普遍的人员短缺影响了用于培训的空闲时间
  • 没有法律规定必须对兼职员工进行反恐培训
  • 安全方面的资金不足

公交安全如何应对安全挑战:长期影响

“公交安全”致力于通过印刷版应急手册和在线培训课程,对公共公交车网络面临的安全挑战产生长远影响。这些作品在此次活动中首次以最终形态亮相。

公交安全顾问委员会成员兰·科恩谈到了安全培训的重要性:“培训之所以了不起,是因为它能培养能力,教会人们识别征兆。“最终用户是司机,当他们感到自己受到关照时,就能去关照他人。”

公交安全项目受到了家长教师协会(PTO)的欢迎,尤其是那些对如何获取该培训并将其融入自身工作流程感到好奇的协会。正如兰·科恩所言:“这就是未来的模样……如今[发展的速度]越来越快。”归根结底,该培训旨在通过行为分析来提升应急预防和应对能力。

“这次活动让我们获益良多。“来这里了解其他国家在安全领域采取了哪些措施,这非常鼓舞人心。”
Lisa Marie, Cole Crime Risk Manager, Transport for London

加强合作以提升安全

公交安全如何助力家长教师协会与安全部门通力合作

若向公共安全领域的从业者——例如西班牙加泰罗尼亚地区莫索斯·德斯夸德拉警察局的警监莫妮卡·路易斯——询问,“公交安全”计划的长期影响,答案便不言而喻。

她已在加泰罗尼亚警察局(Mossos)服务25年,此前曾担任大都会交通安全部门负责人,该部门是警察局下属的一个专门机构,负责预防和调查公共交通工具上的各类事件。

“在安全问题上,每个人都必须参与进来。做好准备和培训至关重要。“目标是让每个人在发生状况时都清楚自己的职责。”
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

正因为“公交安全”(SAFE BUS)项目致力于培训和应急准备,以培养安全意识,路易斯专员才认为该项目能产生实际影响。

在PTO和安保部门着手构建功能完备、互通互操作的安全网络之前,全体员工必须首先树立这种安全意识。“公交安全”提供了工具和数据信息,并让我们能够与其他面临相同问题的家长教师协会(PTO)和家长教师联合会(PTA)建立联系。”

路易斯专员指出,为了取得持续成功,定期评估以及信息共享至关重要,这有助于不同利益背景的组织相互学习。“我主张合作并分享观点……归根结底,乘客的安全才是最重要的。”

“每个人都有责任共同维护安全。公交安全行动旨在缩短最初几秒的反应时间,从而提高警觉性并取得更好的结果。安全意识的核心关于预防、准备和演练。“这三件事能帮助你付诸行动。”
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

诚然,一种成功的安保理念应当涵盖公共交通的方方面面。“这不仅仅关于收入或客流量,更关于客户体验”。例如,只要信息“清晰、直接、简短且实用”,谈论安全问题就不必让乘客感到恐慌。

此外,必须确保照明充足,并合理设置求救按钮和紧急出口。从性别和无障碍出行两个角度来看,这一点对安全尤为重要。在安全领域存在“多样化的需求”,路易斯专员强调必须予以考虑。

《公交安全手册与培训》:练习、准备、PREVENT

路易斯专员凭借其专业知识,以该手册为例,说明“公交安全”(SAFE BUS)项目将如何助力制定标准并提升安全水平。

该手册是旨在提升应急准备能力的互操作系统的一部分,共有两种规格:一种是为公交车司机准备的便携式A6版,另一种是为指挥中心准备的较大尺寸的A4版。

“该手册是员工培训的实用资料,也是一个很好的参考工具。我希望看到该技术在铁路、有轨电车和地铁领域的应用与改造。我特别喜欢《司机手册》和《指挥官手册》之间的区别。“这体现了周到考虑,有助于相关负责人采取行动。”
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

对路易斯专员来说,很明显,只有做好了准备,才能付诸行动。“在培训中,你要评估自己已经准备好了什么,以及还未准备好的什么。”为了培训员工,公交安全向运营商提供了在线混合式学习工具。培训中的反思有助于家长教师协会(PTO)了解自身距离目标还有多远,并提供恰当的反馈。

“当人们收到反馈时,无论反馈是积极的还是消极的,都会让人感到满足和受到鼓舞,并促使人们继续进行这项活动。”

归根结底,“公交安全”项目是必要的,正如路易斯专员所言,我们自然更倾向于投资“闪闪发光的事物”,而非安全。欧盟内政总司反恐部门的拉德·奥尔舍夫斯基也持同样观点:“问题在于,在安全方面投入资金时,很难量化投资回报率。“最好的情况就是什么事都没发生”。

公交安全助力建立成功所需的标准和安全意识。现在,各公共交通运营商应利用该项目的资料,在员工中培养这种意识,并提升全欧洲校车的安全水平。

“恐怕又要出事了。”问题在于何时何地。我们还有时间做好准备。“别浪费了。”
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra