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SAFE BUS: Un projet « exemplaire »

Après deux ans de travaux consacrés au renforcement de la sécurité sur les réseaux de bus publics et à la prévention du terrorisme, le projet SAFE BUS a organisé son événement de clôture en septembre 2023. Mais ce n’est pas tout.

Ce projet, mené par l’UITP et financé par l’UE, a pour objectif d’encourager la collaboration entre les exploitants des transports publics et les services de sécurité, tant publics que privés.

Cet événement n’a marqué que la fin de la phase de mise en œuvre. Désormais, les opérateurs nationaux bénéficieront du soutien de SAFE BUS pour tirer parti des résultats du projet grâce à des manuels et à des formations en ligne destinées au personnel des transports.

L’impact du projet SAFE BUS, financé par l’UE, a été salué par les représentants de l’UE qui ont ouvert la journée :

« SAFE BUS est un excellent exemple de projet […] qui apporte une forte valeur ajoutée à l’UE en mettant l’accent sur le Transport en Commun (TC), en particulier les bus. »
Meropi Nikuli, European Commission

Il est indéniable que SAFE BUS a suscité un vif intérêt, puisque la présentation de clôture a réuni des entreprises spécialisées dans les technologies de sécurité, des consultants en sécurité privée, des représentants de la DG Home de l’UE, ainsi que des membres des services de police et des services d’urgence, sans oublier, bien sûr, les exploitants des transports publics (OTP).

Les associations de parents d’élèves sont venues de toute l’Europe pour participer à cet événement, notamment des délégations d’Autriche, de Belgique, d’Italie, des Pays-Bas, de Pologne, du Portugal et du Royaume-Uni.

Faits marquants

  • Projet d’une durée de 24 mois, entre 2021 et 2023
  • 5 partenaires clés dans 5 pays
  • 2 manuels

L’UITP est fière d’avoir coordonné le projet SAFE BUS en collaboration avec quatre Membres de l’UITP : Arriva NL, ZTM Varsovie, CARRIS et ATAC. En tant que projet axé sur l’information et à vocation internationale, SAFE BUS a également fait appel à des opérateurs tels que FlixBus afin d’identifier les défis spécifiques liés aux voyages internationaux.

Après tout, la sécurité ne s’arrête pas à la frontière. « Notre objectif est de favoriser la coopération dans un contexte fragmenté », déclare Carmela Canonico, responsable de la sûreté et de la sécurité à l’UITP.

Les intervenants de la conférence ont évoqué de nombreux défis liés à la sécurité dans le Transport en Commun (TC) :

  • Certaines associations de parents d’élèves pensent que le fait d’évoquer la sécurité pourrait effrayer les passagers
  • Les autorités des petites villes se sentent moins concernées et n’investissent pas
  • La pénurie généralisée de personnel a des répercussions sur le temps libre consacré à la Formation
  • Aucune loi n’impose de formation à la lutte contre le terrorisme au personnel de sécurité
  • Les moyens financiers consacrés à la sécurité font défaut

Comment SAFE BUS relève les défis en matière de sécurité : Un impact à long terme

SAFE BUS a pour objectif d’apporter une réponse durable aux défis en matière de sécurité sur les réseaux de bus publics grâce à des manuels d’urgence imprimés et à des cours de formation en ligne. Ces modèles ont été présentés pour la première fois dans leur version définitive lors de cet événement.

Ran Cohen, membre du comité consultatif de SAFE BUS, a souligné l’importance de la formation à la sécurité : « La formation est formidable, car elle permet de développer des compétences et apprend aux gens à repérer les signes. » « L’utilisateur final, c’est le conducteur qui, lorsqu’il se sent pris en charge, est capable de prendre soin des autres. »

Le projet SAFE BUS a été bien accueilli par les organisations de parents d’élèves, en particulier par celles qui s’intéressaient à la question de l’accessibilité à cette formation et à son intégration dans leurs propres processus car, comme l’a souligné Ran Cohen, « c’est à cela que ressemble l’avenir… [le rythme des évolutions] s’accélère de plus en plus aujourd’hui ». En fin de compte, cette formation vise à améliorer la prévention et la préparation aux situations d’urgence grâce à l’analyse comportementale.

« Cet événement nous a beaucoup apporté. » « C'est très motivant de venir découvrir ce que font les autres pays pour renforcer la sécurité. »
Lisa Marie, Cole Crime Risk Manager, Transport for London

Renforcer la collaboration pour améliorer la sécurité

Comment SAFE BUS facilite la collaboration entre les organisations de parents d’élèves et les autorités chargées de la sécurité

L’impact à long terme du programme SAFE BUS apparaît clairement lorsque l’on interroge les acteurs de la sécurité publique, comme Mònica Luis, commissaire au sein des Mossos d’Esquadra en Catalogne, en Espagne.

Elle fait partie des Mossos d’Esquadra depuis 25 ans et occupait précédemment le poste de chef du service de sécurité des transports métropolitains, une unité spécialisée au sein de la police chargée de prévenir et d’enquêter sur les incidents survenant dans le Transport en Commun.

« Tout le monde doit s'impliquer en matière de sécurité. » La préparation et la formation sont essentielles. « L'objectif est que chacun sache quel rôle il doit jouer en cas d'incident. »
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

C’est précisément parce que SAFE BUS met l’accent sur la formation et la préparation, dans le but de développer un état d’esprit axé sur la sécurité, que le commissaire Luis estime que ce programme aura un impact.

Avant même que les organisations de parents d’élèves et les services de sécurité puissent commencer à mettre en place des réseaux de sécurité opérationnels et interopérables, il est nécessaire que les membres du personnel partagent cette vision de la sécurité. « SAFE BUS nous fournit des outils, nous sensibilise aux données et nous permet d’entrer en contact avec d’autres associations de parents d’élèves qui sont confrontées aux mêmes problèmes. »

Pour assurer la pérennité de ce succès, le commissaire Luis souligne l’importance de mener régulièrement des évaluations et de partager des informations, ce qui permet aux organisations aux intérêts divergents d’apprendre les unes des autres. « Je crois en la coopération et au partage des points de vue… en fin de compte, la sécurité des passagers est ce qui importe le plus. »

« Chacun a un rôle à jouer pour renforcer la sécurité. » Les mesures SAFE BUS visent à réduire le temps de réaction initial afin d'améliorer la vigilance et d'obtenir de meilleurs résultats. À propos de la culture de la sécurité : la prévention, la préparation et la mise en pratique. « Ces trois éléments vous aident à agir. »
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

Il va sans dire qu’une approche efficace en matière de sécurité doit englober l’ensemble du Transport en Commun (TC). « Il ne s’agit pas seulement de chiffre d’affaires ou de fréquentation, mais aussi de l’expérience client. » Par exemple, parler de sécurité ne doit pas nécessairement semer la panique parmi les passagers, à condition que le message soit « clair, direct, concis et utile ».

De plus, il est essentiel de mettre en place un éclairage adéquat et de disposer de manière stratégique des boutons d’appel d’urgence et des issues de secours. Cela revêt une importance particulière pour la sécurité, tant du point de vue de l’égalité des sexes que de celui de l’accessibilité. Il existe des « besoins variés » en matière de sécurité, dont le commissaire Luis souligne qu’il faut tenir compte.

Le manuel et la Formation SAFE BUS : S’entraîner, se préparer, PREVENT

Forte de son expertise, la commissaire Luis cite ce manuel comme un exemple de la manière dont SAFE BUS contribuera à établir des standards et à renforcer la sécurité.

Ce manuel s’inscrit dans le cadre d’un système interopérable visant à renforcer la préparation aux situations d’urgence. Il est disponible en deux formats : une version de poche au format A6 destinée aux conducteurs de bus et une édition plus grande au format A4 destinée aux centres de commandement.

« Ce manuel constitue un support utile pour la formation du personnel et un excellent outil de référence. » J'aimerais voir comment ce système pourrait être utilisé et adapté dans le domaine ferroviaire, ainsi que pour les tramways et le Métro. J'apprécie particulièrement la différence entre le manuel du conducteur et celui du commandant. « Cela témoigne d'une grande attention, ce qui aidera les responsables à prendre des mesures. »
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra

Pour le commissaire Luis, il est évident qu’on ne peut mettre en œuvre que ce à quoi on est préparé. « En formation, on évalue ce pour quoi on est prêt et ce pour quoi on ne l’est pas. » Afin de réaliser la formation de son personnel, SAFE BUS met à la disposition des opérateurs des outils d’apprentissage mixte en ligne. Les réflexions issues de la formation peuvent aider les responsables de l’association de parents d’élèves à évaluer où ils en sont par rapport à leurs objectifs et à fournir un retour d’information pertinent.

« Lorsque les gens reçoivent des commentaires, qu’ils soient positifs ou négatifs, cela leur procure une satisfaction et une motivation qui les incitent à poursuivre leur activité. »

En fin de compte, SAFE BUS est un projet indispensable car, comme le dit le commissaire Luis, nous préférons naturellement investir dans « quelque chose qui brille » plutôt que dans la sécurité. Rad Olszewski, membre de l’unité de lutte contre le terrorisme de la DG HOME de l’UE, partageait cet avis : « Le problème, c’est que lorsqu’on investit dans la sécurité, il est difficile de quantifier le retour sur investissement. » « Le mieux, c’est qu’il ne se passe rien ».

SAFE BUS contribue à établir les standards et l’état d’esprit en matière de sécurité indispensables à la réussite. Il appartient désormais aux opérateurs de transport public d’utiliser les ressources du projet pour contribuer à instaurer cette mentalité au sein de leur personnel et à renforcer la sécurité dans les bus à travers l’Europe.

« Il y a de fortes chances que cela se reproduise. » La question est de savoir où et quand. Nous avons le temps de nous préparer. « Ne le gaspillons pas. »
Mònica Luis, Commissioner, Mossos d’Esquadra