公共交通助力大型活动
甚至在2026年国际足联世界杯（FWC）开赛之前，北美各地的公共交通机构就已经开始为这场即将成为该大陆有史以来规模最大的出行运营之一做准备。
FWC 已经创下多项纪录。本届赛事将成为规模最大、赛区分布最复杂的赛事，共有 48 支队伍将在加拿大、墨西哥和美国的 16 个主办城市进行超过 100 场比赛，比赛场次几乎是上一届赛事的两倍。
预计将有500万名球迷到场，他们不仅会往返于比赛现场，还会前往球迷节、观赛派对、机场、酒店和市中心，从而产生前所未有的出行需求。
大型赛事给公共交通系统和主办城市带来了巨大压力，因为在赛事开始和结束时段，出行需求会突然激增，这与日常通勤模式大相径庭。数十万名观众——其中许多人并不熟悉当地的公共交通系统——必须在短时间内往返于各场馆之间。
这给公共交通机构带来了诸多挑战——包括交通拥堵、延误、安全风险、多部门协调，以及因不断变化且难以预测的状况和出行模式而导致的运营复杂性。此外，还包括临时停运维护、为不同客户群体提供服务、车站与场馆之间的空间人群管理，以及员工疲劳和压力等问题。
尽管FWC带来巨大挑战，但这仅仅是公共交通作为重大国际赛事支柱的一个例证。在全球范围内，每一项大型活动都会产生独特的出行需求，需要采取因地制宜的解决方案，以适应当地的地形、活动设计及乘客行为。
没有两场大型活动是完全相同的
对于大型活动的主办方而言，齐聚一堂、分享知识与经验至关重要。从专门的UITP大型活动研讨会系列，到关于大型活动安保的网络研讨会系列，UITP在过去两年中一直致力于促进此类交流。这些举措汇聚了全球专家，就人群管理、安保、运营、导向系统以及志愿者动员等议题，为FWC主办城市提供指导。
从这些知识共享活动中得出的最明确的启示之一是：成功并没有唯一的蓝图。
2022年在卡塔尔举办的世界杯是历史上规模最紧凑的赛事之一，大量乘客集中在少数几个场馆和交通枢纽周围。人群管理、车站出入以及乘客疏散因此成为运营工作的核心重点。
相比之下，2024年在德国举办的欧洲足球锦标赛（UEFA European Championship）在很大程度上依赖于多个主办城市现有的公共交通网络，这要求运营商、安保部门和地方政府之间进行统筹规划。
2024年巴黎奥运会和残奥会则带来了截然不同的挑战。交通运营商不再需要将观众运送到单一场馆，而是必须在一个月的时间内，为整个大都市区范围内同时举行的各项赛事提供支持。
劳伦斯·德布林卡特
法兰西岛交通局前瞻与研究部主任
巴黎最终实现了公共交通和主动出行方式份额的近乎全面覆盖，这得益于其将出行视为一项区域系统性挑战，并辅以一体化治理、实时监测工具以及协调一致的乘客信息服务。
2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会体现了另一项新兴趋势：赛事分布日益分散，覆盖范围日益扩大。
斯特凡诺·马内利
意大利CITEC主任兼米兰-科尔蒂纳2026冬奥会交通运输部负责人
本届奥运会还表明，成功的出行规划既是一项组织上的挑战，也是一项运营上的挑战。组委会经历了一个漫长的变革管理过程，通过多年的规划、协调和交通运输服务规划，将申办时的理论愿景转化为奥运会的实际运营需求。
规划与运营，成就成功
大型活动需要针对不确定和不可预测的情况进行周密规划，并根据每项活动的具体情况量身定制。在公共交通领域，有效的准备工作必须辅以灵活的运营能力，以便实时调整，从而确保出行安全、高效且可靠。
成功取决于五个关键领域：
- 通过一体化规划与治理，使各利益相关方围绕共同战略达成共识
- 能够应对需求激增并同时保持可靠性的服务和网络运营
- 需求与流量管理，以防止拥堵并确保安全
- 支持风险缓解和协调响应的安全、安保及事件管理框架
- 帮助游客自信地使用公共交通网络的乘客信息与通讯工具
为下一代大型活动做准备
随着FWC的临近，主办城市及其公共交通系统正将这些经验教训付诸实践。各机构已建立区域协调机制，测试了应急响应程序，完善了服务方案，并开展了乘客宣传活动，以帮助游客熟悉陌生的交通网络。
许多人已经将目光投向2026年之后。
这一点在洛杉矶表现得尤为明显，该市不仅将承办2026年的两场世界杯比赛，还将举办2028年的奥运会和残奥会。该地区正将世界杯作为契机，在面临更严峻的出行挑战之前，测试各项计划、加强合作伙伴关系并积累机构经验。
张康纳
洛杉矶地铁公司首席运营官
随着FWC即将拉开帷幕，UITP正持续加强相关工作，助力各城市为举办下一代大型活动做好准备。随着此类活动规模日益扩大、地域分布愈发广泛且组织日益复杂，公共交通的作用也日益凸显。
尽管每场活动各不相同，但有一点始终不变：大型活动的成功举办，取决于公共交通系统能否安全、高效且可靠地运送数百万民众。