10. Juni 2026

Öffentlicher Personennahverkehr bei Großveranstaltungen

Global Nordamerika Infrastruktur Passagiererlebnis Veranstaltungen Feature

Noch bevor die FIFA-Weltmeisterschaft 2026 (FWC) beginnt, bereiten sich öffentliche Verkehrsbetriebe in ganz Nordamerika auf eine der größten Maßnahmen zur Förderung der Mobilität vor, die jemals auf dem Kontinent durchgeführt wurden.

Die FWC bricht bereits jetzt alle Rekorde. Es wird das größte und geografisch komplexeste Turnier aller Zeiten sein, an dem 48 Mannschaften in über 100 Spielen in 16 Austragungsorten in Kanada, Mexiko und den Vereinigten Staaten teilnehmen werden – fast doppelt so viele Spiele wie bei früheren Turnieren.

Es werden fünf Millionen Fans erwartet, die nicht nur zu den Spielen selbst anreisen und wieder abreisen, sondern auch zu Fanfestivals, Public-Viewing-Veranstaltungen, Flughäfen, Hotels und Stadtzentren, was zu einer beispiellosen Nachfrage im Reiseverkehr führen wird.

Großveranstaltungen stellen eine enorme Belastung für das ÖPNV-System und die Austragungsorte dar, da es zu Beginn und am Ende der Veranstaltungen zu plötzlichen, extremen Spitzen in der Verkehrsnachfrage kommt, die von den üblichen Pendlermustern abweichen. Hunderttausende Zuschauer, von denen viele mit dem örtlichen ÖPNV-System nicht vertraut sind, müssen innerhalb kurzer Zeit zu den Veranstaltungsorten und wieder zurück gelangen.

Dies stellt die öffentlichen Verkehrsbetriebe vor zahlreiche Herausforderungen – Verkehrsstaus, Verspätungen, Sicherheitsrisiken, die Abstimmung zwischen verschiedenen Behörden sowie betriebliche Komplexität aufgrund sich ständig ändernder, unvorhersehbarer Bedingungen und Reisegewohnheiten. Hinzu kommen weitere Herausforderungen wie vorübergehende Betriebsunterbrechungen aufgrund von Wartungsarbeiten, die Erbringung von ÖV-Dienstleistungen für unterschiedliche Kundengruppen, das Management von Menschenmengen in den Bereichen zwischen Bahnhöfen und Veranstaltungsorten sowie Ermüdung und Stress beim Personal.

Doch obwohl die FWC eine außerordentliche Herausforderung darstellt, ist sie nur ein Beispiel dafür, wie der öffentliche Personennahverkehr als Rückgrat großer internationaler Veranstaltungen fungiert. Weltweit stellt jede Großveranstaltung ihre eigenen Anforderungen an die Mobilität und erfordert maßgeschneiderte Konzepte, die die örtlichen Gegebenheiten, die Veranstaltungsgestaltung und das Fahrgastverhalten berücksichtigen.

UITP-Workshop bringt Fachleute zur Planung von Großveranstaltungen zusammen

Die Workshop-Teilnehmer besichtigen das Estadio Akron im Vorfeld der FWC

Kein Mega-Event gleicht dem anderen

Für die Ausrichter von Großveranstaltungen ist es von entscheidender Bedeutung, sich auszutauschen und ihr Wissen und ihre Erfahrungen zu teilen. Von einer speziellen UITP-Workshopreihe zu Großveranstaltungen bis hin zu einer Webinarreihe zum Thema Sicherheit bei Großveranstaltungen hat die UITP solche Interaktionen in den letzten zwei Jahren gefördert. Im Rahmen dieser Initiativen kamen internationale Experten zusammen, um die Austragungsstädte der FWC unter anderem in den Bereichen Menschenmengenmanagement, Sicherheit, Veranstaltungsablauf, Wegeleitsysteme und Einsatz von Freiwilligen zu beraten.

Eine der deutlichsten Erkenntnisse, die sich aus diesen Aktivitäten zum Wissensaustausch ergibt, ist, dass es kein Patentrezept für den Erfolg gibt.

Die Fußball-Weltmeisterschaft 2022 in Katar gehörte zu den kompaktesten Turnieren, die jemals ausgetragen wurden, da sich ein enormes Passagieraufkommen auf eine geringe Anzahl von Veranstaltungsorten und Verkehrsknotenpunkten konzentrierte. Das Publikumsmanagement, der Zugang zu den Bahnhöfen und die Verteilung der Passagiere wurden zu zentralen operativen Prioritäten.

Im Gegensatz dazu stützte sich die UEFA-Europameisterschaft 2024 in Deutschland stark auf die bestehenden öffentlichen Verkehrsnetze in mehreren Austragungsstädten, was eine integrierte Planung zwischen Betreibern, Sicherheitsdiensten und lokalen Behörden erforderte.

Die Olympischen und Paralympischen Spiele 2024 in Paris stellten eine ganz andere Herausforderung dar. Anstatt die Zuschauer an einen einzigen Veranstaltungsort zu befördern, mussten die Verkehrsbetriebe über einen Zeitraum von einem Monat hinweg gleichzeitige Veranstaltungen in der gesamten Metropolregion unterstützen.

Eine der größten Herausforderungen in Paris bestand darin, die Mobilität zwischen den 25 Wettkampfstätten zu koordinieren. Wir konnten keine Planung für eine einzelne Wettkampfstätte vornehmen, ohne die Auswirkungen auf die anderen zu berücksichtigen. Wir benötigten einen einheitlichen, netzwerkweiten Ansatz, um die Zuschauer auf die verschiedenen Linien, Züge und Bahnhöfe zu verteilen und gleichzeitig eine Überfüllung zu vermeiden. Ebenso wichtig war es, sicherzustellen, dass alle Beteiligten den Zuschauern einheitliche Informationen vermittelten. Diese Abstimmung war für den Erfolg der Spiele von entscheidender Bedeutung.
Laurence Debrincat
Leiter der Abteilung für Zukunftsforschung und Studien bei Ile-de-France Mobilités

Paris gelang es schließlich, einen nahezu flächendeckenden Anteil des öffentlichen Personennahverkehrs und des aktiven Verkehrs zu erreichen, indem die Stadt Mobilität als eine regionale systemische Herausforderung betrachtete, unterstützt durch eine integrierte Steuerung, Echtzeit-Überwachungsinstrumente und koordinierte Fahrgastinformationen.

Die Olympischen Winterspiele 2026 in Mailand-Cortina verdeutlichen einen weiteren sich abzeichnenden Trend: zunehmend verstreute Veranstaltungen, die sich über große geografische Gebiete erstrecken.

Die Olympischen Spiele in Mailand und Cortina 2026 erforderten ein völliges Umdenken in der Planung der Mobilität. Im Gegensatz zu herkömmlichen Spielen, die sich auf einen einzigen Ballungsraum konzentrieren, verbanden wir eine Großstadt mit Wettkampfstätten in den Bergen, die über mehrere Regionen und Verwaltungsbezirke verteilt waren. Der Erfolg hing nicht von einem einzigen Transportsystem ab, sondern von unserer Fähigkeit, die verschiedenen Akteure zu einem einzigen, nahtlosen Mobilitätsnetzwerk für Athleten, Medienvertreter, Personal und Zuschauer zu koordinieren.
Stefano Manelli
Direktor von Citec Italy und Leiter des Bereichs Beförderung bei Milano Cortina 2026

Die Spiele haben zudem gezeigt, dass eine erfolgreiche Planung der Mobilität ebenso sehr eine organisatorische wie eine operative Herausforderung darstellt. Die Organisatoren durchliefen einen langwierigen Prozess des Veränderungsmanagements, in dessen Verlauf sie durch jahrelange Planung, Koordination und die Ausarbeitung von Konzepten für Transportdienstleistungen von der theoretischen Vision der Bewerbung zu den operativen Anforderungen der Spiele gelangten.

Planung und Betrieb für den Erfolg

Großveranstaltungen erfordern eine sorgfältige Planung für ungewisse und unvorhersehbare Bedingungen, die auf den jeweiligen Kontext der Veranstaltung zugeschnitten ist. Im öffentlichen Personennahverkehr muss eine effektive Vorbereitung mit operativer Flexibilität einhergehen, um eine Anpassung in Echtzeit zu ermöglichen und so die Mobilität sicher, effizient und zuverlässig zu gewährleisten.

Der Erfolg hängt von fünf Schlüsselbereichen ab:

Integrierte Planung und Steuerung zur Abstimmung der Interessengruppen auf eine gemeinsame Strategie
Dienst- und Netzwerkbetrieb, der Nachfragespitzen bewältigen kann und gleichzeitig die Zuverlässigkeit gewährleistet
Nachfrage- und Verkehrsflussmanagement, um Staus zu PREVENT und um die Sicherheit zu gewährleisten
Rahmenwerke für Sicherheit, Gefahrenabwehr und Vorfallmanagement, die die Risikominderung und koordinierte Reaktion unterstützen
Fahrgastinformations- und Kommunikationssysteme, die Besuchern helfen, sich sicher im öffentlichen Personennahverkehr zurechtzufinden

Ein Bus der U-Bahn von LA ist mit FWC-Logos versehen

Vorbereitungen für die nächste Generation von Großveranstaltungen

Angesichts der bevorstehenden FWC setzen die Austragungsstädte und ihre ÖPNV-Systeme diese Erkenntnisse nun in die Praxis um. Die ÖPNV-Systeme haben regionale Koordinierungsstrukturen eingerichtet, Notfallmaßnahmen getestet, Betriebspläne optimiert und Informationskampagnen für Fahrgäste gestartet, um den Besuchern die Orientierung in den ihnen unbekannten Transportsystemen zu erleichtern.

Viele blicken bereits über das Jahr 2026 hinaus.

Nirgendwo wird dies deutlicher als in Los Angeles, wo 2026 beide Spiele der FWC sowie 2028 die Olympischen und Paralympischen Spiele stattfinden werden. Die Region nutzt die Weltmeisterschaft als Gelegenheit, um Pläne zu erproben, Partnerschaften zu stärken und institutionelle Erfahrungen zu sammeln – im Vorfeld einer noch größeren Herausforderung im Bereich der Mobilität.

Wir gestalten jeden Berührungspunkt der Reise neu: von der Reiseplanung über die Bezahlung der Fahrpreise bis hin zur Navigation, dem Service an Spieltagen und den Verbindungen auf der letzten Meile. Hinter den Kulissen verbessern 15 engagierte Arbeitsgruppen den Service durch optimierte Routen, erhöhte Kapazitäten und koordinierte Abläufe, während sie gleichzeitig den Zugang durch bessere Informationen, inklusives Design und kundenorientierte Einrichtungen verbessern. Gleichzeitig schaffen wir ein unvergessliches Erlebnis durch U-Bahn-Botschafter, Kühlstrategien, Aktivitäten an den Bahnhöfen und Momente, die den Geist der Weltmeisterschaft einfangen.
Conan Cheung
Betriebsleiter, LA-U-Bahn

Da die FWC kurz vor dem Start steht, setzt die UITP ihre Bemühungen fort, Städte bei der Vorbereitung auf die nächste Generation von Großveranstaltungen zu unterstützen. Da diese Veranstaltungen immer größer, geografisch weiter verstreut und zunehmend komplexer werden, gewinnt der öffentliche Personennahverkehr immer mehr an Bedeutung.

Auch wenn jede Veranstaltung anders ist, bleibt eines doch immer gleich: Der Erfolg großer Veranstaltungen hängt von ÖPNV-Systemen ab, die in der Lage sind, Millionen von Menschen sicher, effizient und zuverlässig zu befördern.