2023年6月19日

修订经济模型：“新常态”出行模式将长期存在

随着我们逐渐适应后疫情时代的生活方式，许多人因居家活动增多以及私人生活更加灵活而感到更加幸福。但对于公共交通部门和共享服务行业而言，这导致了客运量和票务收入的结构性下降。

交通经济委员会借鉴了UITP会员的经验，过去一年里一直在研究如何通过真正可持续的经济模式，应对全球各地交通管理部门和运营商所面临的收入危机。

他们的工作结果已汇总于知识简报《“新常态出行”是什么样子的？》中。

如果不进行重大变革，该行业将进入增长放缓的阶段

截至2022年底，全球公共交通客运量已恢复至2019年水平的90%，票务收入约为2019年的87%。

该行业在网络建设、能源转型与电动化以及客户体验提升方面的预计资本支出需求为每年1500亿欧元。

出行行为的变化导致了结构性资金缺口，这不仅使投资陷入停滞，还严重影响了公共交通机构确保其长期财务可持续性的能力。

最近，通货膨胀（这正影响着能源价格）和劳动力短缺进一步加剧了这一趋势。如果不进行重大变革，该行业将进入增长放缓、投资不足的阶段，这最终将对乘客和城市都造成不利影响。

2022年对71家 UITP 会员进行的一项调查显示，50%的受访者表示，其亏损幅度较新冠疫情前的水平下降了10%至30%。

运营商与主管部门表示难以达成目标，这一情况已得到证实。

截至2022年3月，纽约大都会运输署（MTA）的票务收入仅达到新冠疫情前同期水平的61%，而法兰西岛交通局（Île-de-France Mobilités）在2022年年底时，其运营预算出现了近10亿欧元的赤字。

同一份会员调查显示，各地区的受访者均已削减投资以适应新形势，仅有44%的受访者表示，若能获得超地方层级的拨款，将维持原有的投资水平。

这意味着，如果当前状况持续下去，到2025年，该行业将已累计出现数十亿的投资缺口。

“随着我们的行业在能源转型、提升客户体验和网络建设方面面临前所未有的资本投入，‘新常态’带来的经济影响已削弱了交通主管机构的能力。”了解我们为城市创造的价值，是提出新的、可持续的公共交通商业模式以促进其蓬勃发展的关键。“只有当权威/行政管理机构、运营商和城市通力合作时，才能实现这一点。”

Rafael Alatriste Gamba, Client Knowledge Manager at Transdev & New Normal Working Group Leader

收入减少加上地方层面的预算紧张，这意味着公共交通机构和市政府如今比以往任何时候都更加依赖地区或国家层面的资金支持。

尽管疫情后的短期复苏相对迅速，但疫情带来的社会变革将在中长期内抑制收入增长。

这种收入损失正值应对日益严峻的环境挑战所需的资本投资需求高涨之际，其中包括为鼓励出行方式转变和推动公交车行业脱碳而进行的改进。

我们可以预见预算缺口将会扩大，这意味着必须采取新的解决方案。

在票务收入和成本方面有几种方法，这些方法或许应该优先考虑。目前，运营商与主管部门正面临收入减少的局面，但通过调整策略并借助外部援助，仍有望渡过难关。

对于许多运营商与主管部门而言，由客运收入及辅助业务收入所覆盖的总成本比例一直保持不变。

经验表明，降低票价对增加客流量并无长远影响，且在财务上难以持续。在条件允许的情况下，票价应根据通货膨胀率进行调整；不过，随着出行模式的变化，也有空间考虑推出新的季票模式，并重新调整票价结构，以反映高峰期与非高峰期出行情况的变化。

这便引出了商业模式中探讨该行业对社会及其利益相关者所创造价值的部分。

以往的研究表明，欧洲的城市和公共交通交通运输服务每年贡献1300亿至1500亿欧元，约占国内生产总值（GDP）的1.0%至1.2%；公共交通带来的经济效益是投入资金的五倍。

《知识简报》探讨了如何邀请公共交通的受益者（如家庭和集体组织）参与改善无障碍出行的相关可能性。

例如，在波哥大，房产所有者需将因该地区公共投资而直接导致的房产价格涨幅中的一部分，返还给地方政府。

当建筑许可获得批准或房产出售时，将确认最高可达预计增值额50%的增值收益。这为波哥大提供了稳定的收入来源，用于投资重大交通运输基础设施建设。

UITP与伦敦交通局将于11月14日至16日在伦敦联合举办一场关于资金与融资的培训。