UITP欧洲论坛：公共交通的政策、创新和优先事项
在 6 月 24 日于布鲁塞尔举行的首届UITP欧洲论坛上，一个信息贯穿始终：只有当我们像投资基础设施和创新一样致力于投资人才时，欧洲的公共交通雄心才能实现。
Gabrielle Costigan，全球铁路集团首席执行官兼国际铁路专业人士UITP欧洲部门副主席
这一理念贯穿了涵盖欧洲政策与研究、数字化、自动化、劳动力发展和出行数据等各个环节，所有这些都强调了公共交通的诸多方面以及它们之间日益紧密的联系。
除了这些讨论之外，参与者还可以探讨UITP 参与研究和创新项目如何帮助欧洲的优先事项更贴近公共交通和共享出行的日常需求。
随着对下一个多年期财政框架的讨论进入决定性阶段，UITP欧洲部门主席塞雷娜·兰西奥内强调，必须确保公共交通牢固地融入欧盟的长期投资议程。
在此势头的基础上，国际公共交通UITP会长戈蒂埃·布罗德奥强调了该协会持续致力于加强研究和创新项目与政策制定之间的联系，确保项目成果越来越多地融入政策立场，加强宣传，并支持成员进一步加强欧洲的公共交通。
投资于公共交通背后的从业人员
本次小组讨论由里斯本大都会董事会成员兼UITP欧盟委员会副主席 Sónia Páscoa 主持，表明公共交通面临的劳动力挑战远远超出了司机短缺的范围。
随着公共交通行业拥抱数字化，适应老龄化劳动力，并应对不断变化的员工期望，运营和维护公共交通所需的技能正在迅速发展。
该行业不再仅仅需要传统的交通专业人员，而是越来越需要维护工程师、技术人员、数据分析师和数字专家。正如ASSTRA总经理Emanuele Proia所指出的，公共交通正在转型为高科技行业，因此，对培训、技能再培训和技能提升的投资比以往任何时候都更加重要。
他指出，ASSTRA 与意大利就业机构 Sviluppo Lavoro Italia 的合作就是一个行业应对措施的例证，该合作将技能匹配与带薪的企业培训计划相结合，使年轻的新员工能够在获得实践经验的同时赚取薪水，许多人还能直接晋升为正式员工。
吸引新人才只是挑战的一部分。留住经验丰富的员工同样重要，这凸显出解决劳动力短缺问题需要的远不止是招聘。
正如全球铁路集团首席执行官兼国际铁路专业人士UITP欧洲部门副主席加布里埃尔·科斯蒂根所强调的那样，这需要创造有吸引力的职业发展道路，投资于持续学习，并建立现代化的培训生态系统，使人们掌握所需的技能。
公共交通无需另辟蹊径。其他行业，尤其是能源行业，已经经历了由数字化、人口结构变化和新技术驱动的重大劳动力转型。它们的经验可以为公共交通部门提供宝贵的借鉴，帮助其打造一支具有韧性的劳动力，并塑造未来的出行。
从欧盟委员会的角度来看，交通总司创新和城市交通部门副主管伊莎贝尔·范多恩概述了欧洲的各项举措如何能够支持这些努力。
除了开展宣传公共交通重要作用的宣传活动和鼓励年轻人从事出行相关职业的推广活动外，她还重点介绍了欧洲部门社会对话委员会和交通运输多元化大使倡议的持续工作，该倡议旨在促进整个行业的多元化、平等和包容。
展望未来，她还提到了即将于夏季后推出的“公平劳动力流动方案” ，该方案旨在简化跨境就业并使其数字化，同时鼓励采取更协作的方式来应对劳动力市场挑战。
欧盟机构作为出行创新的催化剂
来自 DG MOVE、DG CONNECT、DG RTD 和 CINEA 的代表们重点介绍了欧盟已向公共交通和共享出行提供的各种支持，包括政策、资金工具、研究计划、部署工具，以及城市、当局和运营商相互学习的方式。
但这类支持本身并不能解决问题。每项提供的工具都需要在当地进行采纳，根据具体网络进行调整，并最终转化为乘客、工作人员和社区在日常出行中能够切实感受到的益处。
国际公共UITP）秘书长穆罕默德·梅兹加尼在闭幕致辞中也表达了类似的观点。他提醒与会者，创新和技术早已融入公共交通。如今的关键在于如何运用这些技术和方法，以及它们是否真正服务于民众。正如他所说，“人仍然是公共交通领域最重要的资产”，创新应当始终以人为本。
必须有目的地共享、理解和使用移动数据。
公共交通在很多方面都依赖数据：客流量、车队性能、能源消耗、安全、服务可靠性、客户信息。
RATP Dev 的企业社会责任总监 Grégory Malet 谈到了正在发生的转变：数据过去主要是一种运营工具，但随着可持续发展报告、韧性建设、监管要求和负责任采购的推进，数据正逐渐转变为一种战略资产。然而，收集数据仅仅是第一步，还需要对数据进行分析和报告，以便更好地采取行动。
这种转变在伦敦交通局已经初见端倪。技术产品与运营总监丽贝卡·比塞尔展示了数据如何贯穿交通网络的日常运作：票务和支付模式有助于了解乘客的出行方式，资产信息指导着翻新改造的优先顺序，而安全数据则为人群管理和警力部署提供依据。
但要大规模实现这一点则是另一回事。欧盟交通总司创新与城市交通部门负责人阿克塞尔·沃尔克里强调，问题并非一定是“数据短缺”，更大的问题是信息碎片化：信息存储在哪里、谁可以访问、如何共享以及如何在合作伙伴之间建立信任。他指出，欧洲数据空间旨在成为连接这些分散点的桥梁。
即使在同一组织内部，拥有访问权限也并不意味着一定会被使用。斯德哥尔摩地区公共交通管理局战略发展总监延斯·普兰贝克指出，许多人都面临着一个共同的问题：了解数据的人并不总是那些制定优先事项的人。
当专业知识与决策环节相距甚远时，有用的洞见可能会被忽略或延误。一些城市已经在努力弥合这一差距：在奥斯陆，Ruter公司正利用人工智能作为桥梁，促进两者之间的共识。
最终，出行数据可以帮助“打造更智能、更可持续的城市”，但这只有在与明确的目标挂钩时才能实现。其价值不在于收集更多数据，而在于帮助人们基于对数据实际结果的共同理解，进行规划、投资和改进服务。
出行及其规模化挑战
当天最后一场会议探讨了欧洲自动化出行的部署，以及从试点到大规模服务需要做些什么——讨论以UITP最近出版的《自动驾驶出行：公共交通的下一页》为框架。
Keolis 自动驾驶部门负责人 Clémentine Barbier 将讨论拉回到了基本原则：自动化必须围绕公民的需求进行设计，包括最弱势的用户群体，无论是在人口密集的城市地区、乡村路线、按需服务还是固定线路。
Ruter公司负责颠覆性创新的执行副会长恩德雷·安格尔维克对此表示赞同：自动化本身并非目的。它的价值在于它能为更广泛的公共交通系统带来哪些益处，包括其减少私家车使用量的潜力。
那么，还缺少什么呢？法兰西岛大区驻欧盟代表处高级政策顾问弗朗索瓦丝·瓜斯帕雷坦言，公共交通领域的自动出行市场目前还不存在。
她强调，欧洲仍常常停留在实验阶段，需要加快向商业化服务的步伐，这需要公共机构、运营商和行业之间加强合作。在欧盟层面，取消型号核准上限被认为是一项具体举措，能够促进投资规模化，而不是停滞不前。
HOLON 公共事务主管 Jonas Wigger 补充说，用例需要融入更广泛的出行系统，并具有可预测的安全、责任、型号认证和运营框架。
自动出行的潜力是真实存在的。目前缺失的并非技术，而是共同的需求、共享的采购、长期的投资，以及足以实现规模化推广且仍能适应本地化需求的协调框架。
欧洲公共交通未来的共同议程
欧洲公共交通的未来将通过机构、运营商、政府部门、行业、研究人员和从业人员之间的合作来构建。从劳动力和出行数据到欧盟创新和自动出行，每一次讨论都表明，该行业需要空间进行交流、从实践中学习，并确保公共交通在欧洲的气候、投资和包容性议程中占据重要地位。
对话并未就此结束。接下来，该领域的专家们将齐聚汉堡，参加UITP Summit，对话将继续进行！