UITP Europe Forum: Politik, Innovation und die Prioritäten für den öffentlichen Verkehr
Auf dem allerersten UITP Europe Forum, das am 24. Juni in Brüssel stattfand, hallte den ganzen Tag über eine Botschaft wider: Europas Ambitionen im Bereich des öffentlichen Verkehrs können nur realisiert werden, wenn wir mit dem gleichen Engagement in Menschen investieren wie in Infrastruktur und Innovation.
Gabrielle Costigan, CEO der Global Schienenverkehr Group und stellvertretende Vorsitzende der UITP Europe Abteilung
Diese Idee zog sich durch Vorträge zu den Themen europäische Richtlinie und Forschung, Digitalisierung, Automatisierung, Personalentwicklung und Mobilitätsdaten, die alle die vielen Dimensionen des öffentlicher Personennahverkehr und ihre zunehmende Vernetzung beleuchteten.
Neben diesen Diskussionen konnten die Teilnehmer untersuchen, wie die Beteiligung der UITP an Forschungs- und Innovationsprojekten dazu beiträgt, die europäischen Prioritäten den alltäglichen Bedürfnissen des öffentlicher Personennahverkehr und der gemeinsamen Mobilität näher zu bringen.
Da die Diskussionen über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen eine entscheidende Phase erreicht haben, betonte Serena Lancione, Vorsitzende der UITP-Abteilung Europa, wie wichtig es ist, sicherzustellen, dass der öffentlicher Personennahverkehr fest in der langfristigen Investitionsagenda der EU verankert bleibt.
Ausgehend von dieser Dynamik hob UITP-Präsident Gautier Brodeo die fortgesetzte Arbeit des Vereins hervor, die Verbindung zwischen Forschungs- und Innovationsprojekten und der Politikentwicklung zu stärken und sicherzustellen, dass die Projektergebnisse zunehmend in Richtlinie Positionen einfließen, die Interessenvertretung verstärkt und die Mitglieder bei der weiteren Stärkung des öffentlicher Personennahverkehr in ganz Europa unterstützt werden.
In die Menschen investieren, die hinter dem öffentlichen Verkehr stehen
Moderiert von Sónia Páscoa, Vorstandsmitglied von Metropolitano de Lisboa und stellvertretende Vorsitzende des UITP-EU-Ausschusses, zeigte diese Podiumsdiskussion, dass die Herausforderung, vor der der öffentlicher Personennahverkehr steht, weit über einen Mangel an Fahrern hinausgeht.
Da sich die Branche der Digitalisierung annimmt, sich an eine alternde Personal anpasst und auf sich ändernde Erwartungen der Arbeitnehmer reagiert, entwickeln sich die Fähigkeiten, die für den Betrieb und die Wartung des öffentlicher Personennahverkehr erforderlich sind, rasant weiter.
Die Branche sucht nicht mehr nur nach traditionellen Transportberufen, sondern zunehmend nach Wartungsingenieuren, Technikern, Datenanalysten und Digitalspezialisten. Wie Emanuele Proia, General Manager bei ASSTRA, feststellte, entwickelt sich der öffentlicher Personennahverkehr zu einer Hightech-Branche, weshalb Investitionen in Aus- und Weiterbildung wichtiger denn je sind.
Er verwies auf die Partnerschaft von ASSTRA mit der italienischen Arbeitsagentur Sviluppo Lavoro Italia als Beispiel dafür, wie die Branche darauf reagiert. Sie kombiniert die Erfassung von Fähigkeiten mit bezahlten, betrieblichen Ausbildungsprogrammen, die es jungen Rekruten ermöglichen, praktische Erfahrungen zu sammeln und gleichzeitig ein Gehalt zu verdienen, wobei viele direkt in eine Festanstellung aufsteigen.
Die Gewinnung neuer Talente ist nur ein Teil der Herausforderung. Ebenso wichtig ist es, erfahrene Mitarbeiter an sich zu binden, wobei betont wird, dass die Bekämpfung des Personalmangels viel mehr erfordert als die bloße Personalbeschaffung.
Wie Gabrielle Costigan, CEO der Global Schienenverkehr Group und stellvertretende Vorsitzende der UITP Europe Abteilung, betonte, müssen attraktive Karrierewege geschaffen, in kontinuierliches Lernen investiert und moderne Ausbildungsökosysteme aufgebaut werden, die die Menschen mit den erforderlichen Fähigkeiten ausstatten.
Der öffentliche Transport muss das Rad nicht neu erfinden. Andere Sektoren, insbesondere die Energiebranche, haben aufgrund der Digitalisierung, des demografischen Wandels und neuer Technologien bereits einen großen Personalwandel erlebt. Ihre Erfahrungen bieten wertvolle Erkenntnisse, die dem ÖPNV helfen können, eine widerstandsfähige Personal aufzubauen und die Zukunft der Mobilität zu gestalten.
Aus Sicht der Europäischen Kommission erläuterte Isabelle Vandoorne, stellvertretende Referatsleiterin für Innovation und urbane Mobilität in der GD MOVE, wie europäische Initiativen diese Bemühungen unterstützen können.
Neben Kommunikationskampagnen zur Förderung der wichtigen Rolle des öffentlicher Personennahverkehr und Öffentlichkeitsarbeit, um junge Menschen zu einer Karriere im Bereich Mobilität zu ermutigen, hob sie die kontinuierliche Arbeit des Europäischen Ausschuss für den sektoralen sozialen Dialog und der Initiative Botschafter für Vielfalt im Verkehr hervor, die Vielfalt, Gleichheit und Inklusion in der gesamten Branche fördert.
Mit Blick auf die Zukunft wies sie auch auf das bevorstehende Paket zur fairen Arbeitsmobilität hin, das nach dem Sommer erwartet wird und das darauf abzielt, die grenzüberschreitende Job zu vereinfachen und zu digitalisieren und gleichzeitig einen stärker kooperativen Ansatz zur Bewältigung der Arbeitsmarktherausforderungen zu fördern.
EU-Institutionen als Katalysatoren für Mobilitätsinnovationen
Mit Vertretern der GD MOVE, der GD CONNECT, der GD RTD und CINEA rückte das Spektrum der EU-Unterstützung, die bereits für den öffentlicher Personennahverkehr und die gemeinsame Mobilität zur Verfügung steht, in den Mittelpunkt, von Richtlinie Maßnahmen, Finanzierungsinstrumenten, Forschungsprogrammen und Einsatzinstrumenten bis hin zu Möglichkeiten für Städte, Behörden und Betreiber, voneinander zu lernen.
Diese Art der Unterstützung erledigt die Arbeit jedoch nicht von alleine. Jedes angebotene Instrument muss immer noch vor Ort abgeholt, an ein bestimmtes Netzwerk angepasst und in etwas verwandelt werden, das Passagiere, Arbeiter und Gemeinden auf ihren täglichen Fahrten tatsächlich spüren können.
Diese Botschaft spiegelte sich auch in den Schlussbemerkungen von Mohamed Mezghani, dem Generalsekretär/Generalsekretärin der UITP, wider. Innovation und Technologie, so erinnerte er die Teilnehmer, sind bereits Teil des öffentlicher Personennahverkehr. Jetzt kommt es darauf an, wie sie eingesetzt werden und ob sie den Menschen wirklich dienen. Er formulierte es so: „Die Menschen sind nach wie vor das größte Kapital der Branche“, und Innovation sollte immer unter Berücksichtigung dieser Faktoren gestaltet werden.
Mobilitätsdaten müssen geteilt, verstanden und zielgerichtet genutzt werden
Der öffentliche Transport hängt bereits in vielerlei Hinsicht von Daten ab: Passagierströme, Flottenleistung, Energieverbrauch, Sicherheit, Zuverlässigkeit der Dienstleistungen, Kundeninformation.
Grégory Malet, CSR-Direktor bei RATP Dev, sprach über einen Wandel im Gange: Daten waren früher hauptsächlich ein operatives Instrument, aber Nachhaltigkeitsberichterstattung, Widerstandsfähigkeit, regulatorische Anforderungen und verantwortungsvolle Beschaffung machen sie zu einem strategischen Vorteil. Die Erfassung von Zahlen ist jedoch nur der erste Schritt, da sie so analysiert und gemeldet werden müssen, dass darauf reagiert werden kann.
Diese Veränderung ist bei Transport for London bereits sichtbar. Rebecca Bissell, Director of Technology Product & Operations, zeigte, wie Daten die tägliche Arbeit des Netzwerks beeinflussen: Ticketverkauf und Zahlungsmuster erklären, wie sich Kunden bewegen, Anlageninformationen geben Hinweise zu Renovierungsprioritäten, und Sicherheitsinformationen informieren über Menschenansammlungen und die Polizeipräsenz.
Aber das in großem Maßstab zum Laufen zu bringen, ist eine andere Sache. Axel Volkery, Referatsleiter Innovation und Urbane Mobilität in der GD MOVE, betonte, dass das Problem nicht unbedingt ein „Mangel an Daten“ sei, das größere Problem sei die Fragmentierung: zu wissen, wo sich Informationen befinden, wer darauf zugreifen kann, wie sie geteilt werden können und wie Vertrauen zwischen Partnern aufgebaut werden kann. Er stellte fest, dass der europäische Datenraum die verbindende Ebene sein soll, die diese verstreuten Punkte zusammenbringt.
Und selbst innerhalb einer einzelnen Organisation garantiert der Zugriff nicht die Nutzung. Jens Plambeck, Direktor für strategische Entwicklung bei der öffentlichen Verkehrsverwaltung der Region Stockholm, wies auf eine Lücke hin, mit der viele konfrontiert sind: Nicht immer setzen die Menschen, die die Daten verstehen, Prioritäten.
Wenn dieses Fachwissen zu weit von den getroffenen Entscheidungen entfernt ist, können nützliche Erkenntnisse übersehen oder verzögert werden. Einige Städte schließen diese Lücke bereits: In Oslo nutzt Ruter KI als Brücke, um ein gemeinsames Verständnis zwischen den beiden aufzubauen.
Letztlich können Mobilitätsdaten dazu beitragen, „intelligentere und nachhaltigere Städte zu erschließen“, aber nur, wenn sie an ein klares Ziel gebunden sind. Der Wert liegt nicht darin, mehr zu sammeln. Es geht darum, Menschen dabei zu helfen, Dienstleistungen zu planen, zu investieren und zu verbessern, indem sie ein gemeinsames Verständnis dafür haben, was die Beweise tatsächlich zeigen.
Automatisierte Mobilität und die Herausforderung der Skalierung
Die letzte Sitzung des Tages befasste sich mit dem Einsatz automatisierter Mobilität in Europa und der Frage, was erforderlich ist, um von Pilotprojekten zu groß angelegten Diensten überzugehen — eine Frage, die in der jüngsten UITP-Publikation „Autonomes Fahren : Der Weiter Schritt für den öffentlichen Verkehr“ erörtert wurde.
Clémentine Barbier, Leiterin des Bereichs Autonome Mobilität bei Keolis, brachte das Gespräch auf die Grundprinzipien zurück: Die Automatisierung muss auf die Bedürfnisse der Bürger zugeschnitten sein, einschließlich der schwächsten Nutzer, unabhängig davon, ob es sich um dicht besiedelte Stadtgebiete, ländliche Strecken, On-Demand-Dienste oder Festnetzanschlüsse handelt.
Endre Angelvik, Executive Vice Vorsitzender, Präsident Radical Innovation bei Ruter, stimmte zu: Automatisierung ist kein Selbstzweck. Es verdient seinen Platz durch das, was es zum breiteren ÖPNV-System beiträgt, einschließlich seines Potenzials, die Nutzung privater Autos zu reduzieren.
Also, was fehlt? Françoise Guaspare, leitende politische Beraterin bei der Vertretung der Region Île-de-France bei der EU, die ehrliche Antwort lautet, dass der öffentlicher Personennahverkehr Verkehrsmarkt für automatisierte Mobilität noch nicht wirklich existiert.
Sie betonte, dass Europa immer noch zu oft im Versuchsstadium stecke und auf kommerzielle Dienstleistungen drängen müsse, unterstützt durch eine engere Zusammenarbeit zwischen Behörden, Betreibern und Industrie. Auf EU-Ebene wurde die Aufhebung der Obergrenze für Typgenehmigungen als ein konkreter Schritt angesprochen, der Investitionen eher skalieren als zum Stillstand bringen würde.
Jonas Wigger, Head of Public Affairs bei HOLON, fügte hinzu, dass die Anwendungsfälle in ein umfassenderes Mobilitätssystem mit vorhersehbaren Rahmenbedingungen für Sicherheit, Haftung, Typgenehmigung und Betrieb passen müssen.
Das Potenzial automatisierter Mobilität ist real. Was fehlt, ist keine Technologie, sondern eine gemeinsame Nachfrage, gemeinsame Beschaffung, langfristige Investitionen und Rahmenbedingungen, die so harmonisiert sind, dass sie skalierbar sind und gleichzeitig Raum für lokale Anpassungen lassen.
Eine gemeinsame Agenda für die Zukunft des öffentlicher Personennahverkehr in Europa
Europas Zukunft des öffentlicher Personennahverkehr wird durch die Zusammenarbeit zwischen Institutionen, Betreibern, Behörden, Industrie, Forschern und Praktikern gestaltet. Von Personal- und Mobilitätsdaten bis hin zu EU-Innovationen und automatisierter Mobilität zeigte jede Diskussion, warum der Sektor Raum braucht, um sich auszutauschen, aus der Praxis zu lernen und dafür zu sorgen, dass der öffentlicher Personennahverkehr ganz oben auf der europäischen Klima-, Investitions- und Inklusionsagenda steht.
Das Gespräch endet hier nicht. Als Nächstes geht es weiter, denn die Branche trifft sich auf dem UITP Summit in Hamburg!