Wie der öffentliche Nahverkehr Großveranstaltungen sicher macht
Die Weichen für globale Ereignisse stellen
Herausforderungen bei bevorstehenden Mega-Events: der Fußball-Weltmeisterschaft und den Olympischen Spielen.
Da die FIFA-Weltmeisterschaft 2026 in ganz Nordamerika stattfindet, steht der ÖPNV vor einer großen Herausforderung: Millionen von Zuschauern auf dem gesamten Kontinent, massiver Zu- und Abfluss von Besuchern in den Stadien, Fanzonen mit Tausenden von weiteren Besuchern in den Städten, und all das, während Milliarden von Menschen auf der ganzen Welt zuschauen.
Gleichzeitig feiert die USA ihr 250 -jähriges Bestehen, zu dem Millionen von Besuchern erwartet werden. Und nur zwei Jahre später finden in Los Angeles die Olympischen Sommerspiele statt.
„Man kann 99 % gut machen, aber wenn wir 1 % falsch machen, werden wir zur Nachricht“, sagt Kevin Corbett, Vorsitzender, Präsident und CEO von New Jersey Transit, bei der Eröffnung des UITP Workshops über öffentlicher Personennahverkehr und Großveranstaltungen im Rutgers Center for Advanced Infrastructure and Transportation (CAIT) in Newark.
„Wir bringen diese Leute sorgenfrei und nachhaltig zu den Veranstaltungsorten, damit sie ein unvergessliches Erlebnis genießen können. Wir sorgen für eine reibungslose Reise, damit sich die Welt auf das Event konzentrieren kann.“
Jaspal Singh, Senior Director für Mitgliedschaft und globale Operationen bei UITP , fährt fort: „Wir alle haben Erfahrung mit nationalen Veranstaltungen, aber internationale Veranstaltungen sind ganz anders.
Menschen haben unterschiedliche Erwartungen und Erfahrungen. Manche nutzen gern öffentliche Verkehrsmittel, andere nicht. Manche haben Bargeld dabei, andere zahlen nur mit Karte. Manche sprechen Englisch, manche nicht.
Dies ist eine Gemeinschaft, in der wir als Gruppe über das kollektive Wissen verfügen, uns gegenseitig zu helfen.“
Um den Sektor auf die riesigen Menschenmengen vorzubereiten, die zu globalen Veranstaltungen strömen werden, veranstaltet die UITP in Partnerschaft mit CAIT eine Reihe von Workshops.
Schwerpunkt der Veranstaltung im Oktober 2024: bewährte Verfahren, Sicherheit und Schutz.
Vertreter der meisten Städte, die Spiele der Fußball-Weltmeisterschaft 2026 ausrichten, hörten sich die Ausführungen der Organisation hinter den Olympischen Spielen 2024 in Paris, dem Ryder Cup und der FIFA an.
Sicherheitsexperten der Wiener Linien (Wien, Österreich) und von Transport for London (London, Vereinigtes Königreich) sowie des Federal Bureau of Investigation (FBI), der New Jersey Transit Police Department und des US Department of Homeland Security (DHS) tauschten ihre Erfahrungen zur Gewährleistung der Sicherheit im Umgang mit großen Menschenmengen aus.
Kevin Corbett
Vorsitzender, Präsident und CEO von New Jersey Transit
Lehren aus Paris: Planung für Perfektion
Wie akribische Planung einen reibungslosen Transportablauf während der Olympischen Spiele 2024 in Paris sicherstellte.
Die Planung der Mobilität für die Olympischen Spiele 2024 in Paris war ein Balanceakt, da Straßensportarten wie Radfahren und Laufen besondere Komplexitäten mit sich brachten.
Laurence Debrincat, Direktorin für Zukunftsstudien und Olympische und Paralympische Spiele bei Île-de-France Mobilités, erklärte, dass Straßensperrungen rund um die Veranstaltungsorte Folgewirkungen auf das gesamte Transport hätten.
„Jedes dieser Verkehrsereignisse hatte Auswirkungen auf die Mobilität für alle anderen Veranstaltungen, die zur gleichen Zeit stattfanden“, bemerkte sie.
Eine sorgfältige Abstimmung war unerlässlich, um sicherzustellen, dass diese Störungen die gesamte Mobilität nicht zum Scheitern brachten.
Um der gestiegenen Nachfrage gerecht zu werden, wurden die öffentlicher Personennahverkehr erheblich angepasst. Entscheidend hierfür war die Umverteilung von Ressourcen, darunter die Reduzierung einiger regulärer Linien, um Fahrer für die Olympia-Zuschauer freizustellen.
Und man holte sogar Fahrer aus dem ganzen Land nach Paris, um die Personal zu verstärken. Debrincat betonte die Wichtigkeit einer vorausschauenden Planung für die Bewältigung stark frequentierter Strecken.
Anstatt die Passagiere auf herkömmliche Routenplanungs-Apps angewiesen zu lassen, die sie möglicherweise durch überfüllte Bahnhöfe leiten, arbeitete das Team mit den Veranstaltern zusammen, um die Reisenden auf weniger frequentierte Routen zu lotsen.
Die App „Paris 2024“, ausgestattet mit einem speziellen Routenplaner, spielte eine entscheidende Rolle dabei, die Fahrgäste auf „bevorzugte öffentlicher Personennahverkehr “ zu leiten und so potenzielle Engpässe zu vermeiden.
Diese Maßnahmen wurden durch eine strategische Aussetzung der Instandhaltungsarbeiten unterstützt.
Normalerweise im Sommer anfallende Arbeiten wurden vom 1. Juli bis zum Ende der Paralympischen Spiele eingestellt, um Störungen in letzter Minute zu vermeiden. Bei kritischen Leitungen begann das Moratorium bereits im Januar 2024, um einen reibungslosen Ablauf während der gesamten Veranstaltung zu gewährleisten.
Diese Weitsicht erstreckte sich auch auf die Buslinien, mit strengen Tests, um sicherzustellen, dass die Busse auch neue Strecken bewältigen konnten, und einer umfassenden im Fahrdienst tätige Person für diejenigen, die aus anderen Regionen hinzugezogen wurden.
Das Ausmaß der Vorbereitungen spiegelte die enorme Aufgabe wider. Die temporäre Infrastruktur, wie beispielsweise ein Busdepot für akkreditierte Personen, war auf die Dimensionen einer Stadt wie Lyon ausgelegt.
Die für die Veranstaltung benötigte Beschilderung – die in Zügen angebracht wurde – erwies sich unterdessen als so umfangreich, dass deren Entfernung nach der Veranstaltung voraussichtlich Monate dauern würde.
Mit 1,2 Millionen App-Downloads und über 7,4 Millionen über die App geplanten Reiserouten wurden die Olympischen Spiele in Paris zu einem Beweis für die sorgfältige Planung des öffentlicher Personennahverkehr und seine Fähigkeit, globale Großveranstaltungen zu unterstützen.
Sicherheit geht vor: Umgang mit Menschenmengen und Krisen
Umgang mit Sicherheitsaspekten und Verhaltensdynamiken großer Menschenmengen.
Doch bei der Transport geht es nicht nur um Kapazität und Verfügbarkeit. Große Menschengruppen verhalten sich anders, und die Stimmung in diesen Gruppen kann sich schnell ändern.
Als Michal Chieslik, Chief Security Officer der Wiener Linien, und Tim Scott, Network Operational Security Manager bei Transport for London, das Thema Sicherheit ansprechen, starten sie zwei Videos.
Das erste Bild zeigt Tausende von Menschen, die in Orange gekleidet sind und niederländische Flaggen tragen, auf dem Weg zu einem Fußballspiel (oder Soccer, für dieses amerikanische Publikum).
Diese Fans versammeln sich an einem zentralen Ort in der Stadt und gehen vor einem Spiel gemeinsam tanzend und springend zum Stadion. „Hoffentlich ist es so“, sagt Tim. „Aber es könnte auch ganz anders aussehen.“
Das Video blendet zu Ausschreitungen über. Anhänger, schwarz gekleidet, einige mit Sturmhauben, bewerfen die Polizei mit Steinen und werfen Fensterscheiben ein, während berittene Polizisten angreifen. Stille breitet sich im Raum aus.
Tim Scott von TfL bricht das Schweigen: „Ich hoffe, Sie werden nur Fans erleben, die Spaß haben wollen. Leute, die feiern und ihre Nationalmannschaft unterstützen möchten. Aber Sie müssen darauf vorbereitet sein, dass die Situation eskaliert. Und Sie müssen Ihre Abläufe parat haben.“
Das bedeutet, mit Partnern zu üben, Szenarien durchzuspielen und mögliche Probleme durchzuspielen.
Michal: „Setzt euch mit euren Partnern zusammen. Nicht digital. Seid im selben Raum, sowohl bei der Vorbereitung als auch während des Events. Es muss klar sein, wer wo die Verantwortung trägt.“ „Und ihr müsst euch auf jedes Spiel anders vorbereiten“, fügt Tim hinzu. „Gibt es in den beteiligten Ländern geopolitische Probleme? Sind ihre Anhänger normalerweise ruhig oder eher gewalttätig?“
Diese Integration mit den Rettungsdiensten geht noch viel weiter. Durch das gemeinsame Üben und Arbeiten vor Stresssituationen lernt jeder die realen Konsequenzen von Entscheidungen kennen.
Michal Chieslik: „Die Feuerwehr könnte wegen eines kleinen Vorfalls eine Bahnlinie sperren wollen, gerade wenn sich das Stadion leert. Man braucht eine Beziehung, in der man sagen kann: ‚Wenn wir das tun, sitzen zwanzigtausend Menschen in einer Wache fest, das können wir jetzt nicht tun.‘“
Doch es geht nicht nur um Planungsprozesse und -verfahren. Die Mitarbeiter vor Ort werden etwas Neues und möglicherweise Überforderndes erleben.
Michal: „Vielleicht hat Ihr Personal noch nie einen Fanmarsch erlebt. Vielleicht haben sie noch nie einen Zug voller Anhänger gesehen, die stundenlang gefeiert haben. Sie müssen sich um Ihr Personal kümmern, es vorbereiten und sicherstellen, dass es weiß, wie es mit diesen neuen Situationen umgehen soll.“
Auf die Frage nach abschließenden Tipps betont Michael die nötige Einsatzbereitschaft bei solchen Großveranstaltungen: „Jeder, der zwei Beine hat, sollte mit anpacken, helfen und Informationen weitergeben. Alles, was Räder hat, muss rollen.“ Und Tims goldener Tipp? Unterschätzen Sie nicht die Wirkung von Mitarbeitern mit Humor. „Eine Person mit Megafon auf einem Hochstuhl kann Tausende von Menschen unterhalten, während sie auf Bus oder Bahn warten.“
Kleine Dörfer, große Herausforderungen
Die einzigartigen logistischen Herausforderungen der Olympischen Winterspiele in abgelegenen Gebirgsregionen bewältigen.
Während die Spielstätten für die Fußball-Weltmeisterschaft 2026 auf große Menschenmengen ausgelegt sind, steht Stefano Manelli, Leiter des CITEC Turin und Transportverantwortlicher für Mailand-Cortina 2026, vor einer ganz anderen Herausforderung: „Die Olympischen Winterspiele finden in kleinen Bergdörfern statt. Eines davon hat nur 6.000 Einwohner. Können Sie sich vorstellen, wie viele Verkehrspolizisten dort im Einsatz sind? Zwei.“
Die Lösung besteht darin, einen Großteil der Zufahrtswege zu den Bergen für den regulären Verkehr zu sperren und ein separates Busnetz einzurichten. Dies verdeutlicht, dass jede Veranstaltung einzigartig ist und ihre ganz eigenen Herausforderungen mit sich bringt.
Kevin Corbett, Vorsitzender, Präsident und CEO von NJ Transit, beendet die Veranstaltung mit Besorgnis: „Ich habe so viele neue Dinge, über die ich nachdenken muss. Es ist überwältigend.“
Er bleibt jedoch optimistisch, dass die bisher gewonnenen Erkenntnisse die US-amerikanischen Betreiber in die Lage versetzen, künftige Ereignisse erfolgreich zu bewältigen.
„Aber wir dürfen nicht ausrutschen“, warnt er. „Wir müssen vorausschauend handeln und eine enge Koordination gewährleisten. Für die Weltmeisterschaft haben wir unser erstes Planungstreffen im Oktober 2023 abgehalten. Die fortgesetzte Zusammenarbeit als Gruppe wird entscheidend für den Erfolg dieser Veranstaltungen sein.“
