Sicherstellung des öffentlichen Nahverkehrs bei Großveranstaltungen: Wichtigste Erkenntnisse aus der Webinar Reihe der UITP
Großveranstaltungen stellen außerordentliche Anforderungen an die öffentlicher Personennahverkehr Verkehrssysteme. Von internationalen Sportturnieren und Gipfeltreffen bis hin zu Konzerten und Kulturfestivals – diese Ereignisse konzentrieren die Passagierströme, erhöhen den Betriebsdruck und steigern die Sicherheitsrisiken in Bahnhöfen, Fahrzeugen und den umliegenden öffentlichen Räumen.
In einem früheren Artikel hat UITP eingehend untersucht, wie der öffentlicher Personennahverkehr zur Sicherheit bei Großveranstaltungen beiträgt , und dabei die besonderen Belastungen hervorgehoben, die Großveranstaltungen für die Verkehrsnetze und das Personal an vorderster Front mit sich bringen.
Um Städte und Betreiber bei der Bewältigung dieser gemeinsamen Herausforderungen zu unterstützen, veranstaltete die UITP zusammen mit ihrem Ausschuss für Sicherheit im ÖPNV und Mitgliedern Ende letzten Jahres eine dreiteilige Webinar-Reihe zum Thema Sicherheit bei Großveranstaltungen.
Die Reihe brachte öffentlicher Personennahverkehr , Betreiber und Partner der Strafverfolgungsbehörden zusammen, um praktische Erfahrungen und Erkenntnisse aus realen Ereignissen auszutauschen. Die Diskussionen und Schlussfolgerungen sind nun in einem separaten UITP Bericht festgehalten.
Im Folgenden finden Sie eine Zusammenfassung der drei Webinare und ihrer wichtigsten Themen.
Webinar 1: Bedrohungen und Risiken bei Großveranstaltungen verstehen
Das erste Webinar, das am 14. Oktober stattfand, konzentrierte sich auf die Kartierung von Risiken und das Verständnis von Bedrohungen für den öffentlicher Personennahverkehr bei Großveranstaltungen. Redner der Wiener Linien, der MTR Hong Kong und der New Jersey Transit Police Department erörterten, warum Sicherheit, Schutz und Betriebsabläufe gemeinsam und nicht isoliert betrachtet werden müssen.
Die Diskussionen umfassten typische Bedrohungen wie Terrorismus, Vandalismus, Cyberangriffe und Überfüllung sowie die Bedeutung einer strukturierten Risikobewertung und eines effektiven Crowd-Managements. Die Redner betonten die Notwendigkeit einer phasenweisen Planung in den Bereichen Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung der Veranstaltung, unterstützt durch eine starke behördenübergreifende Koordination, den Austausch von Informationen und klare Kommunikationswege.
Anhand von Fallbeispielen wurde veranschaulicht, wie Schwächen in der Koordination oder Kapazität schwerwiegende Folgen haben können, und gleichzeitig wurde aufgezeigt, wie Großereignisse als Lernmöglichkeiten dienen können.
In der Sitzung wurde unterstrichen, dass die öffentlicher Personennahverkehr auch bei Großveranstaltungen geöffnet und zugänglich bleiben müssen und gleichzeitig widerstandsfähig gegen Störungen und vorsätzliche Bedrohungen sein müssen.
Webinar 2: Technologie und Schulung zur Sicherung der Mobilität
Das zweite Webinar, das am 18. November stattfand, untersuchte, wie Technologie und Schulung die Sicherheit und Mobilität bei Großveranstaltungen verbessern können. Die im Rahmen der Sitzung des UITP Ausschuss für Sicherheit im ÖPNV in Rom in einem hybriden Format abgehaltene Sitzung präsentierte Erfahrungen von U-Bahn Lissabon, HTM in den Niederlanden, RATP in Frankreich und BVG in Berlin.
Die Redner berichteten über praktische Erfahrungen beim Transport von Fußballfans, der Bewältigung stadtweiter Störungen während des NATO-Gipfels in Den Haag, dem Einsatz künstlicher Intelligenz für Videoüberwachung während der Olympischen Spiele in Paris und der Durchführung von Sicherheitsoperationen während der UEFA Euro 2024 in Berlin.
In diesen unterschiedlichen Kontexten kristallisierten sich gemeinsame Themen heraus. Eine frühzeitige und detaillierte Planung, unterstützt durch eine kontinuierliche Abstimmung mit den Interessengruppen, wurde als unerlässlich erachtet. Technologien wie Videoüberwachung, Kommunikationssysteme, Instrumente zur Überwachung von Menschenmengen und, wo dies rechtlich zulässig ist, KI-basierte Analysen spielten eine Schlüsselrolle bei der Verbesserung des Lagebewusstseins.
Gleichzeitig betonten die Redner, dass Technologie nur dann effektiv sein kann, wenn sie mit umfassenden Mitarbeiterschulungen, regelmäßigen Übungen und klaren Verfahren einhergeht.
In der Sitzung wurde auch die Bedeutung der Anpassung der Vorgehensweisen an unterschiedliche Veranstaltungsarten und das Verhalten der Menschenmengen hervorgehoben, da erkannt wurde, dass kein einzelnes Modell für alle Szenarien geeignet ist.
Webinar 3: Lehren aus realen Großereignissen
Das letzte Webinar, das am 11. Dezember stattfand, konzentrierte sich auf die Lehren, die aus realen Großereignissen gezogen wurden, mit Beiträgen von Transport for London und der Metropolitan Atlanta Rapid Transit Authority.
Tim Scott von TfL berichtete über seine Erfahrungen im Umgang mit Menschenmengen und Sicherheitsherausforderungen in großen Veranstaltungsorten wie dem Wembley Nationalstadion, einschließlich der Lehren aus der Fußball-Europameisterschaft.
Er hob die Komplexität der Raumplanung zwischen Bahnhöfen und Veranstaltungsorten, die Auswirkungen mehrerer gleichzeitig stattfindender Ereignisse auf das gesamte Netzwerk und die Notwendigkeit verhältnismäßiger, auf bisherigen Erfahrungen basierender Reaktionen hervor.
Die stellvertretende Leiterin Pearlie McKinzie von MARTA blickte auf fast drei Jahrzehnte Erfahrung in der Organisation von Großveranstaltungen in Atlanta zurück. Sie hob die Bedeutung einer abteilungsübergreifenden und partnerschaftlichen Zusammenarbeit bei der Planung hervor, ebenso wie den Wert von Echtzeitinformationen von Mitarbeitern an vorderster Front und aus den Einsatzzentralen sowie die Wichtigkeit strukturierter Nachbesprechungen, um die gewonnenen Erkenntnisse festzuhalten.
Schulung, Technologie und die Einbindung der Öffentlichkeit wurden als entscheidende Faktoren für ein effektives Crowd-Management und eine hohe operative Resilienz dargestellt.
Von gemeinsamen Erlebnissen zu nachhaltigen Auswirkungen
In allen drei Webinaren kristallisierte sich ein klarer Konsens heraus. Eine wirksame Sicherheit bei Großveranstaltungen beruht auf frühzeitiger Planung, starker Koordination, kontinuierlicher Kommunikation und der Integration von Sicherheit, Schutz und Betriebsabläufen.
Öffentliche Kommunikation, Mitarbeiterschulungen und regelmäßige Tests wurden wiederholt als wesentlich für die Vorbereitung und Widerstandsfähigkeit genannt.
Wichtige Ereignisse wurden nicht als außergewöhnliche Störungen, sondern als Gelegenheiten zur Stärkung alltäglicher Sicherheitspraktiken durch gemeinsame Erfahrungen und voneinander Lernen dargestellt.
Im vollständigen Bericht „ Sicherheit von Großveranstaltungen “ finden Sie detaillierte Einblicke, Fallstudien und Schlussfolgerungen aus der gesamten Webinar-Reihe.