Drittel der Länder vernachlässigt den öffentlichen Nahverkehr in Klimaplänen.
Laut dem jüngsten UITP -Analysebericht zu öffentlichem Verkehr und Nationale Klimaschutzbeiträge (NDC) hat noch kein Drittel der Nationen Strategien für den öffentlicher Personennahverkehr in ihre Klimaschutzpläne integriert. Von den Ländern, die den öffentlicher Personennahverkehr in ihren nationalen Klimaschutzbeiträgen (NDCs) berücksichtigen, legt nur die Hälfte tatsächlich ein konkretes Budget für die Umsetzung der Maßnahmen fest.
Während sich die Welt auf die Erneuerung der nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) im Rahmen des Pariser Abkommens im Jahr 2025 vorbereitet, ist es jetzt an der Zeit, Kapazitäten aufzubauen und die Nutzung öffentlicher Personennahverkehr zu unterstützen, um das wahre Potenzial des Sektors zu erschließen.
In ihren nationalen Klimaschutzbeiträgen (NDCs) verpflichten sich die Staaten zu Maßnahmen, die der globalen Erwärmung entgegenwirken und sich an den Klimawandel anpassen. Bei richtiger Anwendung könnten sie unser Ausweg aus der aktuellen globalen Klimakrise sein und den öffentlicher Personennahverkehr zum Rückgrat der urbane Mobilität machen. Dies ist nicht nur eine Frage der Dringlichkeit im Umweltbereich, sondern auch ein bedeutender Schritt hin zu nachhaltiger Stadtentwicklung und sozialer Gerechtigkeit.
Die Gewährleistung eines zuverlässigen und bezahlbaren öffentlicher Personennahverkehr, ergänzt durch aktive Mobilität, ist der schnellste Weg zur Dekarbonisierung der täglichen Mobilität der Menschen. Dies ist der Schlüssel, um unsere Städte, unser Leben und unseren Planeten zu verbessern.
Die Gesellschaft profitiert von jeder Erhöhung des Modalanteils des öffentlicher Personennahverkehr durch weniger Verkehrstote und -verletzte, einen inklusiveren Zugang zu Chancen, weniger Staus, eine verbesserte Luftqualität und die Schaffung von mehr Platz in unseren Städten.
Die richtigen Rahmenbedingungen sind entscheidend für die Umsetzung; Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung sind dabei unerlässlich. Die Entwicklung eines NDC-Musters zur Förderung und Unterstützung des öffentlicher Personennahverkehr und der aktiven Mobilität wäre sehr hilfreich.
Die neue NDC-Vorlage der UITP soll nationale Regierungen dabei unterstützen, ihre Nationale Klimaschutzbeiträge (NDC) durch die Integration von Strategien für den öffentlicher Personennahverkehr und die aktive Mobilität zu stärken. Dieser Ansatz ist unerlässlich, um die ehrgeizigen Klimaziele für 2025 und darüber hinaus zu erreichen.
- Eine Verdopplung der Nutzung öffentlicher Personennahverkehr würde die städtischen Emissionen halbieren.
- In einem Drittel der nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) ist der öffentlicher Personennahverkehr nicht berücksichtigt.
- 20 % der nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) enthalten konkrete Ziele für den öffentlicher Personennahverkehr.
NDCs benötigen mehr Vermeidungs- und Verlagerungsmaßnahmen.
Die Maßnahmen zur Risikominderung im Transportbereich lassen sich nach dem Modell „Vermeiden, Verlagern, Verbessern“ kategorisieren.
- Vermeiden Sie Maßnahmen, überdenken Sie das gesamte internationaler Fernverkehr , um den Bedarf an motorisierten Verkehrsmitteln zu verringern und darauf abzuzielen, die Fahrzeiten zu verkürzen. Zum Beispiel, indem sichergestellt wird, dass wichtige Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheitsversorgung und Arbeit in der Nähe von Wohnraum verfügbar sind. Dies wird oft als die „15-Minuten-Stadt“ bezeichnet.
- Die Maßnahmen zur Umverteilung zielen darauf ab, die CO2-Bilanz einzelner Fahrten zu verringern, indem umweltschädliche und energieintensive Transport zugunsten umweltfreundlicherer Alternativen unattraktiv gemacht werden. Ein Beispiel wäre die Förderung des öffentlicher Personennahverkehr gegenüber dem privaten Verkehr.
- Improve konzentriert sich auf Fahrzeug- und Kraftstoffeffizienz und führt erneuerbare Energiequellen in den Transportbereich ein.
Immer mehr Belege zeigen, dass Vermeidungs- und Verlagerungsstrategien die Emissionen reduzieren und den Zugang zum Transport zu geringeren Kosten verbessern als Verbesserungsmaßnahmen, insbesondere in sich schnell urbanisierenden Entwicklungsländern.
Gleichzeitig mehren sich die Anzeichen dafür, dass die bestehenden Richtlinien zu stark auf teure technologische Innovationen setzen. Diese Maßnahmen reichen nicht aus, um den systemischen und schnellen Wandel zu erreichen, der notwendig ist, um die globalen Klima- und Gerechtigkeitsziele zu verwirklichen.
5 Chancen, das Potenzial des öffentlichen Verkehrs zu erschließen und die Ambitionen der nationalen Klimaschutzbeiträge zu stärken
Das Emissionsminderungspotenzial des öffentlicher Personennahverkehr wird unterschätzt. Eine Verdopplung der Nutzung öffentlicher Personennahverkehr und eine darauf abgestimmte Stadtplanung zur Verringerung der Autoabhängigkeit würden die städtischen Transport um mehr als die Hälfte reduzieren.
Dies wird zu einer Kostenersparnis von 5 % führen und die Industrie durch die Schaffung von zig Millionen Arbeitsplätzen ankurbeln, verglichen mit der Fortsetzung des bisherigen Investitionsweges. Dies liegt daran, dass jeder in den öffentlicher Personennahverkehr investierte Dollar das Fünffache wieder in die Gesamtwirtschaft zurückbringt. Dadurch amortisieren sich die Investitionen.
Die nationalen Entwicklungsbeiträge sollten:
- Dazu gehören eine Reihe von Richtlinien und Strategien im Bereich des öffentlicher Personennahverkehr und der aktiven Mobilität . Sie müssen konkrete Verpflichtungen, Finanzmittel und ambitionierte Ziele darlegen.
- Unterstützung der Regional- und Stadtregierungen sowie Darlegung, wie die nationalen Regierungen Maßnahmen auf Stadtebene im Bereich des öffentlicher Personennahverkehr unterstützen werden.
- Die Pläne und Maßnahmen des ÖPNV zur Reduzierung seines betrieblichen CO2-Fußabdrucks und zur Unterstützung eines Übergangs zum öffentlicher Personennahverkehr sollten in die nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) aufgenommen werden, um diese ambitionierter zu gestalten.
- Unterstützung des Kapazitätsaufbaus und der technischen Hilfe, insbesondere durch nichtstaatliche Akteure, um sicherzustellen, dass die nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) nicht nur umgesetzt, sondern auch noch ambitionierter gestaltet werden.
- Messen Sie wichtige Leistungsindikatoren, sowohl solche, die mit Treibhausgasemissionen zusammenhängen, als auch solche, die mit anderen gesellschaftlichen Faktoren zusammenhängen. Dies ermöglicht die Verknüpfung mit den Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen (SDGs).
Der ideale NDC
Der ideale nationale Klimabeitrag (NDC) verknüpft nationale und subnationale Richtlinien, beinhaltet Daten zu den aktuellen Emissionen des Transportbereich und formuliert ehrgeizige Emissionsreduktionsziele sowie weiter gefasste Ziele für einen nachhaltigen Transport .
Dies würde von einem soliden nationalen und lokalen Governance-Rahmen und langfristigen Investitionen in den öffentlicher Personennahverkehr auf nationaler und lokaler Ebene begleitet werden.
Es sollte auch Anpassungsmaßnahmen zur Vorbereitung auf die durch den Klimawandel hervorgerufenen Veränderungen thematisieren und Verbindungen zur umfassenderen Agenda für nachhaltige Entwicklung herstellen. Eine effektive Zusammenarbeit ist der Schlüssel zum Erfolg.
Im Vorfeld der COP28 dient dieser Bericht als wichtige Mahnung an die gemeinsamen Anstrengungen, die erforderlich sind, um die Welt in Richtung einer nachhaltigeren, gerechteren und klimaresistenteren Zukunft zu lenken.
Die Integration robuster Strategien für den öffentlicher Personennahverkehr in die nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) ist nicht bloß eine Richtlinie Entscheidung, sondern eine Notwendigkeit für die Gesundheit unseres Planeten und das Wohlergehen seiner Bewohner.
Die richtigen Rahmenbedingungen sind entscheidend für die Umsetzung; Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung sind dabei unerlässlich. Die Entwicklung eines NDC-Musters zur Förderung und Unterstützung des öffentlicher Personennahverkehr und der aktiven Mobilität wäre sehr hilfreich.
Fortschritte im öffentlichen Nahverkehr auf der COP28
Die UITP ist auf der COP28 in Dubai vertreten, um den öffentlicher Personennahverkehr voranzubringen und sicherzustellen, dass mehr Länder diesen Sektor in ihre nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) aufnehmen.