Un tiers des pays négligent le Transport en Commun (TC) dans leurs plans climatiques
Selon le dernier rapport d’analyse de l’UITP consacré au Transport en Commun (TC) et aux Contributions déterminées au niveau national (NDCs), un pays sur trois n’a pas encore intégré de stratégies en matière de Transport en Commun (TC) dans ses plans d’action pour le climat. Parmi les pays qui intègrent le Transport en Commun (TC) dans leur contribution nationale déterminée (CDN), seule la moitié prévoit effectivement un budget spécifique pour mettre en œuvre ces mesures.
Alors que le monde se prépare à la mise à jour des contributions déterminées au niveau national (CDN) prévue en 2025 dans le cadre de l’Accord de Paris, le moment est venu de renforcer les capacités et de soutenir l’adoption du Transport en Commun (TC) afin de libérer le véritable potentiel de ce secteur.
Dans le cadre des CDN, les pays s’engagent à prendre des mesures pour lutter contre le réchauffement climatique et s’adapter au changement climatique. Si elles sont utilisées à bon escient, elles pourraient nous permettre de sortir de la crise climatique mondiale actuelle et faire du Transport en Commun (TC) la colonne vertébrale de la mobilité urbaine. Il ne s’agit pas seulement d’une question d’urgence environnementale, mais aussi d’une avancée majeure vers le développement durable de l’urbanisme et l’équité.
Garantir des transports en Commun fiables et abordables, complétés par des modes de mobilité active, constitue le moyen le plus rapide de réaliser la décarbonation des déplacements quotidiens des citoyens. C’est essentiel pour améliorer nos villes, nos vies et notre planète.
La société tirera profit de chaque augmentation de la part modale du Transport en Commun (TC), grâce à une diminution du nombre de morts et de blessés sur les routes, à un accès plus inclusif aux opportunités, à une réduction des embouteillages, à une amélioration de la qualité de l’air et à la libération d’espace dans nos villes.
La mise en place de conditions favorables sera essentielle à la mise en œuvre de ce projet, pour laquelle le renforcement des capacités et l’assistance technique constituent des éléments indispensables. L’élaboration d’un modèle de NDC visant à encourager et à soutenir les transports en Commun et la mobilité active serait d’une grande aide.
Le nouveau modèle de contribution déterminée au niveau national (NDCs) de l’UITP a été conçu pour aider les gouvernements nationaux à renforcer leurs Contributions déterminées au niveau national (NDCs) en y intégrant des stratégies en matière de Transport en Commun (TC) et de Mobilité active. Cette approche est essentielle pour atteindre les objectifs climatiques ambitieux fixés pour 2025 et au-delà.
- Si l’on doublait la fréquentation du Transport en Commun, cela permettrait de réduire de moitié les émissions urbaines.
- Un NDC sur trois ne couvre pas le Transport en Commun (TC)
- 20 % des contributions déterminées au niveau national (CDN) fixent des objectifs concrets en matière de Transport en Commun (TC)
Les contributions nationales déterminées (CDN) doivent comporter davantage de mesures visant à réduire et à réorienter
Les mesures d’atténuation dans le secteur des transports peuvent être classées selon le modèle « éviter, transférer, améliorer ».
- Il convient d’éviter les mesures qui ne repensent pas l’ensemble du système de transport afin de réduire le recours aux déplacements motorisés et de viser à raccourcir les trajets. Par exemple, en veillant à ce que les services essentiels tels que l’éducation, les soins de santé et l’emploi soient situés à proximité des logements. On parle souvent de la « ville des 15 minutes ».
- Ces mesures visent à réduire l’empreinte carbone des déplacements individuels en décourageant les modes de transport polluants et énergivores au profit d’options plus écologiques. On pourrait par exemple encourager l’utilisation du Transport en Commun (TC) plutôt que celle des véhicules particuliers.
- Le programme « Improve » met l’accent sur l’efficacité énergétique des véhicules et des carburants, en introduisant des sources d’énergie renouvelables dans le secteur des transports.
De plus en plus d’éléments montrent que les stratégies de « prévention » et de « réorientation » permettent de réduire les émissions et d’améliorer l’accès aux transports à moindre coût que les mesures d’« amélioration », en particulier dans les pays en développement en pleine urbanisation.
Parallèlement, de plus en plus d’éléments indiquent que les politiques actuelles s’appuient de manière excessive sur des innovations technologiques coûteuses. Ces mesures ne suffisent pas pour mener à bien la transformation systémique et rapide nécessaire à la réalisation des objectifs mondiaux en matière de climat et d’équité.
5 opportunités pour libérer le potentiel du Transport en Commun (TC) et renforcer l’ambition des contributions nationales déterminées (CDN)
Le potentiel de réduction des émissions du Transport en Commun (TC) est sous-estimé. En doublant la fréquentation du Transport en Commun (TC) et en aménageant les villes en fonction de celui-ci afin de réduire la dépendance à la voiture, on pourrait réduire de plus de moitié les émissions liées au transport urbain.
Cela permettra de réaliser une économie de 5 % et de dynamiser l’industrie en créant des dizaines de millions d’emplois, par rapport à la poursuite de la stratégie d’investissement actuelle. En effet, chaque dollar investi dans le Transport en Commun (TC) génère cinq fois plus de retombées économiques pour l’économie dans son ensemble. En conséquence, ces investissements sont rentabilisés.
Les NDC devraient :
- Prévoir un ensemble de politiques et de mesures en matière de Transport en Commun et de Mobilité active. Ils doivent définir des engagements concrets, des moyens financiers et des objectifs ambitieux.
- Soutenir les collectivités régionales et municipales, et préciser comment les gouvernements nationaux soutiendront les initiatives menées au niveau des villes en matière de Transport en Commun (TC).
- Il convient d’intégrer dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) les plans et les mesures du secteur des transports publics visant à réduire son empreinte carbone opérationnelle et à favoriser le passage aux transports publics, afin de rendre ces CDN plus ambitieuses.
- Soutenir le renforcement des capacités et l’assistance technique, en particulier de la part d’acteurs non étatiques, afin de garantir non seulement la mise en œuvre des contributions prévues au niveau national (CPN), mais aussi leur renforcement.
- Mesurer les indicateurs clés de performance, tant ceux liés aux émissions de gaz à effet de serre que ceux liés à d’autres facteurs sociétaux. Cela permettra d’établir des liens avec les objectifs de développement durable des Nations Unies.
Le NDC idéal
Un NDC idéal établit un lien entre les politiques nationales et infranationales, intègre des données sur les émissions actuelles du secteur des transports et définit des objectifs ambitieux de réduction des émissions ainsi que des objectifs plus larges en matière de transport durable.
Elle s’accompagnerait d’un cadre de gouvernance solide aux niveaux national et local, ainsi que d’investissements à long terme dans le Transport en Commun (TC) à ces mêmes niveaux.
Il devrait également aborder les mesures d’adaptation visant à se préparer aux changements induits par le changement climatique et établir des liens avec le programme plus large des ODD. Une collaboration efficace est essentielle à la réussite du projet.
À l’approche de la COP28, ce rapport nous rappelle de manière cruciale l’effort collectif nécessaire pour orienter le monde vers un avenir plus durable, plus équitable et plus résilient au changement climatique.
L’intégration de stratégies solides en matière de Transport en Commun (TC) dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) n’est pas seulement un choix politique, mais une nécessité pour la santé de notre planète et le bien-être de ses habitants.
La mise en place de conditions favorables sera essentielle à la mise en œuvre de ce projet, pour laquelle le renforcement des capacités et l’assistance technique constituent des éléments indispensables. L’élaboration d’un modèle de NDC visant à encourager et à soutenir les transports en Commun et la mobilité active serait d’une grande aide.
Promouvoir le Transport en Commun lors de la COP28
L’UITP est présente à la COP28 à Dubaï afin de promouvoir le Transport en Commun (TC) et de veiller à ce que davantage de pays intègrent ce secteur dans leurs contributions déterminées au niveau national (CDN).