Risikokartierung: Bedrohungen für den öffentlichen Nahverkehr bei Großveranstaltungen verstehen
Der UITP Ausschuss für Sicherheit im ÖPNV startete am 14. Oktober seine neue Webinar-Reihe mit einer ausführlichen Diskussion darüber, wie sich Betreiber des öffentlicher Personennahverkehr auf Großveranstaltungen vorbereiten können.
Die von Carmela Canonico, Senior Managerin für Sicherheit und Schutz bei UITP, moderierte Sitzung „Risikokartierung“ lautete wie folgt: Die Veranstaltung „Gefahren für den öffentlichen Nahverkehr bei Großveranstaltungen verstehen“ brachte drei führende Experten auf diesem Gebiet zusammen: Michal Cieslik, Chief Security Officer der Wiener Linien und Vorsitzender des UITP Ausschuss für Sicherheit im ÖPNV; Cheris Lee, Chief of Operating and U-Bahn bei MTR Hong Kong; und Christopher Trucillo, Chief der New Jersey Transit Police Department.
Die Teilnehmer erörterten, warum sorgfältige Vorbereitung, Koordination und Kommunikation unerlässlich sind, um die Sicherheit von Passagieren und Mitarbeitern bei Großveranstaltungen in Städten zu gewährleisten.
Sicherheit, Schutz und Betrieb: ein unzerbrechliches Bindeglied
Michal Cieslik eröffnete die Sitzung mit einer klaren Botschaft: Sicherheit, Schutz und operative Abläufe sind untrennbar miteinander verbunden. Schwächen in einem Bereich wirken sich auf die anderen Bereiche aus.
Er schilderte die vielfältigen potenziellen Bedrohungen bei Großveranstaltungen – von Terrorismus und Sabotage bis hin zu Überfüllung, Vandalismus und Cyberangriffen – und betonte die Wichtigkeit der Risikobewertung und der frühzeitigen Zusammenarbeit zwischen Veranstaltern, Strafverfolgungsbehörden und öffentlichen Stellen.
In seinem Vortrag ging er auf die wichtigsten Phasen des Eventmanagements ein – von der Vorbereitung bis zur Nachbereitung der Veranstaltung – und betonte, dass die Planung kontinuierlich erfolgen müsse und keine einmalige Angelegenheit sei.
Der Vorfall bei der öffentlichen Übertragung eines UEFA-Spiels in Turin im Jahr 2017 diente als deutliche Erinnerung daran, was passieren kann, wenn die Koordination mangelhaft ist.
Crowd-Management in der Praxis: Lehren aus Hongkong
Cheris Lee berichtete von ihren Erfahrungen bei der Eröffnung des neuen Kai Tak Sportparks und beschrieb, wie die MTR in Hongkong eine ihrer größten Crowd-Management-Operationen aller Zeiten angegangen ist.
Die Planung begann ein ganzes Jahr im Voraus und beinhaltete eine enge Zusammenarbeit zwischen Polizei, Verkehrsbetriebe, Regierungsbehörden und Veranstaltungsortmanagern. Es wurden mehr als 20 Stresstests durchgeführt, um reale Bedingungen zu simulieren und die Reaktionsstrategien zu optimieren.
Die Kommunikation mit der Öffentlichkeit und die Aufklärung der Fahrgäste waren für den Erfolg von zentraler Bedeutung. Wegeleitsysteme, Echtzeitüberwachung und intelligente Technologien halfen dabei, die Fahrgäste reibungslos zu leiten, während neue mobile Displays und Verbesserungen am Bahnhof einen klaren Informationsfluss unterstützten.
Das Ergebnis: über 20 Großveranstaltungen wurden effizient abgewickelt, die Passagiere konnten sicher und zügig abtransportiert werden. Die Erfahrung zeigte den Wert von rigorosen Tests, der Einbindung von Interessengruppen und kontinuierlichem Lernen.
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit: eine US-amerikanische Perspektive
Christopher Trucillo gab Einblicke von der New Jersey Transit Police Department und stützte sich dabei auf jahrzehntelange Erfahrung in der Organisation von Großveranstaltungen wie dem Super Bowl 2014 und den Vorbereitungen für die FIFA-Weltmeisterschaft 2026.
Er hob die Notwendigkeit einer frühzeitigen und kontinuierlichen Zusammenarbeit zwischen Transport und Strafverfolgungsbehörden auf allen Ebenen – Bundes-, Landes- und Kommunalebene – hervor. Die Sicherheitsplanung müsse lange vor der Ankunft des ersten Ventilators beginnen, sagte er, und die Verkehrsbetriebe müssten ein starkes Mitspracherecht bei der Entscheidungsfindung haben, um einen sicheren Betrieb zu gewährleisten.
Über das Büro für Notfallmanagement der Behörde hat New Jersey Transit Tausende von Mitarbeitern und Partnern in einer einheitlichen Einsatzleitungsstruktur geschult. Dieser Ansatz gewährleistet, dass alle – von den Planern bis zur Polizei – bei geplanten wie auch bei unerwarteten Ereignissen nach dem gleichen Schema vorgehen.
Mit Blick auf die Weltmeisterschaft 2026 ergeben sich neue Herausforderungen: Sprachbarrieren, ein enormer Besucherandrang, Wetterbedingungen und eine komplexe Koordination mit internationalen Organisatoren.
Für Trucillo werden Vertrauen, Kommunikation und Vorbereitung entscheidend sein.
Eine gemeinsame Botschaft: Frühzeitig planen, klug planen.
Im Verlauf der Diskussion kristallisierte sich ein zentrales Thema heraus: Sicherheit kann nicht isoliert betrachtet werden.
Die Einsatzbereitschaft hängt von der Zusammenarbeit zwischen Einsatzkräften, Behörden und Strafverfolgungsbehörden ab, unterstützt durch eine effektive öffentliche Kommunikation und gut ausgebildetes Personal.
Wie die Redner übereinstimmend feststellten, geht es bei der Sicherheit des öffentlicher Personennahverkehr während Großveranstaltungen nicht nur um die Reaktion auf Bedrohungen, sondern vielmehr um den Aufbau von Widerstandsfähigkeit durch Planung, Partnerschaften und ständiges Lernen.