UITP在COP30上的情况：公共交通日益受到重视
在COP30峰会上，公共交通终于成为全球气候议题的焦点，而UITP则处于讨论的核心。
随着联合国“可持续交通运输十年”即将启动，以及首个“世界公共交通日”将于明年到来，COP30正值公共交通与气候行动的关键时刻。
国际公共交通联盟（UITP）出席了此次活动，旨在强调公共交通是应对气候变化的解决方案，并以此作为依据，说明公共交通在各国气候计划中正占据越来越重要的地位。
在整个COP会议期间，UITP可持续发展负责人菲利普·特纳分享了这一分析，阐述了公共交通如何为气候行动作出贡献，以及《巴黎协定》如何为所需的气候融资开辟渠道。
公共交通列入COP主席议程
在国际公共交通联盟（UITP）的持续倡导活动中，公共交通现已被纳入《COP主席行动议程》。
11月13日，在COP 30会议期间举行的“推进可持续城市出行”专题会议上宣布：“结果与解决方案展示”，作为该行动议程（关键目标13）的一部分，UITP正牵头制定一项全球行动计划，旨在扩大城市公共交通和可持续交通的规模。
该计划将推动出行方式向节能、无化石燃料的交通模式转变，重点发展公共交通和主动出行方式。该计划将涵盖能力建设、融资策略、舆论支持，以及将公共交通纳入国家自主贡献（NDCs）的指导方针。
融资对于充分发挥公共交通在应对气候变化方面的潜力至关重要。该计划强调了碳市场如何有助于填补交通融资缺口、降低投资风险，并使各国能够更有效地将公共交通纳入其国家自主贡献（NDCs）。
这一点至关重要，因为交通运输业占全球二氧化碳排放量的近24%，且到2050年需将其减排59%。 然而，铁路和公共交通仅获得了23%的气候资金。 为改变这一现状，该计划提出了五项关键举措：
- 确保增量性以保障财务可行性
- 促进地方碳市场的准入
- 制定针对特定行业的方法论
- 实施高效的MRV系统
- 使政策与可持续发展目标保持一致
信息很明确：公共交通终于被公认为应对气候变化的关键方案——但现在必须通过强有力的投资、治理和实施来加以支持。
发掘气候融资机遇
在COP 30期间举行的多项活动中，资金问题始终是讨论的核心。
摘自“变革在即：”环节：在“联合国气候变化框架公约”边会“释放低碳交通融资潜力”的交通展馆内，围绕“为净零未来提供交通资金”这一主题，与会者重点探讨了《巴黎协定》如何助力各城市推动可持续公共交通发展。
讨论内容包括《巴黎协定》第6.2条所提供的机会，该条款为开展双边或多边合作创造了条件。城市可以与政府合作，将公交车电动化、地铁扩建或自行车基础设施等项目带来的减排效益转化为经济收益。
各国还可以缔结区域性协议，以实施联合低碳交通运输计划。一个例子是拉丁美洲的CAF，CAF展馆专门举办了一场关于交通运输基础设施气候融资的专题会议，重点介绍了该组织。
国际公共交通联盟（UITP）与美洲开发银行联合发布的报告对此议题进行了深入探讨，该报告提出了政策指导方针和建议，旨在加强该地区公共交通的财务可持续性和机构能力。
与会者还讨论了第6.4条，该条文确立了一个由联合国监督的集中式碳市场机制，允许公共和私营实体通过城市交通项目（如地铁延伸和快速公交系统电动化）获得经核证的减排量。
气候融资对城市和公共交通部门带来的战略效益显而易见。
公共交通与国家自主贡献
公共交通在国家自主贡献（NDCs）中的作用也是本次气候大会期间的重要议题，例如在韩国展馆举行的“2025年国家自主贡献中交通运输领域的新目标”专题会议，以及地中海展馆举办的“从解决方案与结果到扩大低碳出行实施规模”专题会议。
国际公共交通联盟（UITP）发布了对最新国家自主贡献（NDCs）的分析，数据显示，目前四分之三的国家自主贡献中包含公共交通措施，这一比例较上一页的三分之二有所上升。一半的新国家自主贡献（NDC）包含了公共交通部门的具体目标，而上轮这一比例仅为20%。
尽管取得了显著进展，但在资金方面仍需继续努力。近三分之二的国家自主贡献（NDC）未就公共交通措施明确任何财政预算，这使得相关计划难以与《巴黎协定》第六条下的国际气候融资机制等机制对接。
展望公共交通发展里程碑
第30届联合国气候变化大会（COP 30）召开之际，正值气候问题和公共交通发展面临关键时刻。距离联合国“可持续交通运输十年”启动仅剩一个月，距离首个“世界公共交通日”还有六个月——该活动由UITP发起，将于2026年4月17日启动。
贝伦会议上的讨论表明，公共交通在全球气候议程中的地位日益提升，各国的雄心也在不断增强。
当前亟需的是，在充足的资金支持和强有力的治理机制保障下，将承诺转化为实际行动。
只有这样，世界才能充分认识到公共交通在实现气候目标方面所蕴含的机遇。