Des villes en mission : Comment UPPER et NetZeroCities aident les villes à mener une véritable action en faveur du climat
En juin 2024, l’UITP s’est jointe à des maires, des professionnels des collectivités locales et des experts en développement urbain durable à Valence à l’occasion de la Semaine du climat des villes.
Dans cette ville espagnole, qui portera en 2024 le titre de « Capitale verte européenne », nous avons échangé avec les principaux acteurs de la mobilité urbaine lors de la conférence Cities Mission et de la 4e General Assembly d’UPPER, le projet européen mené par l’UITP visant à révolutionner le Transport en Commun (TC).
Notre message comportait deux volets. D’une part, le Transport en Commun (TC) joue un rôle clé indéniable dans la transition vers le développement durable ; d’autre part, ce n’est que par l’échange et la reproduction des stratégies et des mesures entre les villes, soutenus par une collaboration européenne solide, qu’il sera possible d’obtenir un véritable impact.
La mobilité, clé de la réalisation des objectifs du Pacte vert
Les villes sont responsables de plus de 70 % des émissions mondiales de CO₂ et consomment plus de 65 % de l’énergie mondiale ; c’est pourquoi l’action urbaine est essentielle pour lutter contre le changement climatique.
En 2021, la Commission européenne a lancé sa mission visant à créer « 100 villes intelligentes et neutres en carbone d’ici 2030 » et, en mars 2024, 33 villes avaient déjà reçu leur « label de mission de l’UE ». Ce label peut servir de gage de confiance dans les plans de neutralité climatique des villes, notamment lorsqu’il s’agit de solliciter des financements publics et privés.
Afin d’aider les villes à mener à bien leur transition climatique, le projet NetZeroCities met à leur disposition une expertise de premier ordre ainsi que des services adaptés à leurs besoins pour leur permettre d’atteindre leurs objectifs climatiques.
Au sein de NetZeroCities, l’UITP est fière de porter le flambeau du Transport en Commun (TC), en soutenant la nécessaire transition modale des villes vers le TC, la marche et le vélo.
Comment le projet UPPER s’inscrit-il dans la mission « Villes » ? À Valence, les liens entre ces deux entités ont été clairement mis en évidence lors d’une réunion avec Rosalinde van der Vlies, directrice de la direction « Clean Planet » au sein de la Commission européenne (DG R&I).
Cet échange a mis en évidence le rôle de catalyseur joué par UPPER dans le cadre de la « Cities Mission » : le projet établit une feuille de route pour intégrer la mobilité dans l’innovation et aide d’autres villes à reproduire les mesures UPPER qui favorisent le Transport en Commun (TC).
M. Van der Vlies a souligné que la « Cities Mission » constituait un outil permettant aux États membres de se conformer à la réglementation en matière de climat. « À l’heure actuelle, de nombreuses règles sont en vigueur auxquelles les villes doivent se conformer dans le cadre du Pacte vert. »
La Mission « Villes » aidera les Membres à atteindre ces objectifs. « Dans ce domaine, une approche intersectorielle est essentielle. »
Mircea Steriu
Chef de projet senior à l'UITP et coordinateur du programme UPPER
Valence : Une ville en mission
Compte tenu de ses réalisations passées et actuelles dans les domaines du tourisme durable, de la neutralité carbone ainsi que d’une transition écologique équitable et inclusive, le choix de la ville de Valence comme cadre de la Semaine du climat des villes n’était pas le fruit du hasard. 97 % des habitants de la ville vivent à moins de 300 mètres d’espaces verts urbains, et Valence a démontré son engagement en faveur de l’amélioration de la qualité de l’air et de la restauration des écosystèmes naturels. Au printemps 2023, Valence a été l’une des dix premières villes à se voir décerner le label Mission.
L’engagement de Valence en faveur du développement durable a également été mis en avant lors de l’UITP General Assembly, gracieusement accueillie par la ville de Valence (Ayuntamiento de València) et EMT Valencia, société membre de l’UITP.
En tant qu’intervenant principal, Jesús Carbonell, adjoint au maire de Valence chargé de la mobilité, a souligné la ferme volonté de la ville de mettre en place un système de transport public qui soit non seulement suffisant et attractif, mais qui s’améliore constamment afin de s’articuler avec les autres modes de transport et de répondre aux besoins des citoyens en matière de mobilité. « Des projets tels que UPPER sont indispensables à l’administration et aux associations de parents d’élèves pour offrir un service de grande qualité », a-t-il déclaré.
Manuel Martínez, PDG d’EMT Valencia, a expliqué comment leur plan d’investissement 2024-2028 permet d’optimiser l’offre de transport grâce à de nouveaux bus électriques, à l’électrification des dépôts de bus et à un nouveau système de billettique, tout en répondant à la demande croissante (qui a augmenté de 48 % entre 2020 et 2023).
Chaque jour, 380 000 trajets sont effectués par le Transport en Commun (TC). « En ce qui concerne l’évolution de l’offre et de la demande au sein de l’EMT, 2023 a été l’année où nous avons enregistré l’un des meilleurs résultats de notre histoire (le troisième), grâce à une offre adaptée aux besoins des citoyens. » « Valence et l’EMT sont fermement engagées en faveur du Transport en Commun (TC), et votre présence à cette Assemblée générale, venue de toute l’Europe, témoigne de l’importance de ce dernier dans notre société. »
Dans cette nouvelle vidéo de synthèse consacrée à l’UPPER GA, découvrez l’esprit d’équipe, la collaboration et l’innovation qui caractérisent ce projet phare.
Des mesures locales, un impact considérable
Au cours de l’assemblée générale, l’équipe UPPER a pu constater par elle-même les mesures mises en œuvre par Valence pour promouvoir le Transport en Commun (TC).
Lors de la visite technique, EMT Valencia a présenté comment elle compte transformer l’un de ses principaux axes (l’avenue Blasco Ibáñez), où l’espace public est principalement occupé par les voitures, afin d’améliorer l’accessibilité au Transport en Commun tout en adhérant au concept de « la mobilité comme un droit ».
Dans le cadre de cette mesure, EMT València et la ville collaboreront pour mettre en place une infrastructure de BRT sur une partie de l’avenue, tout en accordant plus d’espace aux piétons et aux cyclistes. Deux pôles d’échanges multimodaux seront créés sur cette avenue, afin d’intégrer différents modes de transports et d’encourager le Report modal ainsi qu’une meilleure coordination entre les modes de déplacement durables.
La création de voies réservées aux bus va de pair avec une augmentation de la fréquence des bus, tandis que la priorité aux feux de signalisation accordée aux flottes de Transport en Commun (TC) garantira l’efficacité des voies BRT.
Ce n’est pas un hasard si les dix sites sur lesquels des mesures sont mises en œuvre dans le cadre du projet UPPER font tous partie de la Mission « Villes ».
Ils sont considérés comme les lieux idéaux pour réduire les émissions liées aux transports et favoriser un report modal au détriment de la voiture particulière. Ajoutez à cela leur densité urbaine et leurs réseaux de Transport en Commun existants, qui serviront de tremplin pour mettre en œuvre des mesures de mobilité durable, et voilà : ce sont ces villes qui montreront l’exemple.
Rendez-vous sur le site web de l’UPPER pour découvrir toutes les mesures prises par les villes.